國家數(shù)據(jù)局："十四五"時期數(shù)字中國建設成就顯著

人民網(wǎng)北京8月14日電（記者 楊曦）國務院新聞辦公室今日舉行“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時期數(shù)字中國建設發(fā)展成就。國家發(fā)展改革委黨組成員、國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏在會上表示，“十四五”時期，我國牢牢把握數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展機遇，全面深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉型發(fā)展，推動數(shù)字中國建設取得顯著成就，主要體現(xiàn)在以下五個方面：

數(shù)字基礎設施實現(xiàn)長足發(fā)展。我國數(shù)字基礎設施在規(guī)模、技術等方面處于世界領先地位，截至2025年6月底，5G基站總數(shù)與2020年相比增長了5倍達到455萬個，千兆寬帶用戶增長了34倍達2.26億戶，算力總規(guī)模位于全球第二，有力帶動了經濟社會發(fā)展。產業(yè)帶動方面，數(shù)字基礎設施投資形成龐大市場需求，帶動集成電路、通信網(wǎng)絡設備、計算機、服務器和終端產品等信息通信技術產業(yè)鏈上下游發(fā)展，培育了先進的、完整的產業(yè)體系。激發(fā)消費方面，數(shù)字基礎設施的超前部署和迭代升級，帶動網(wǎng)絡購物、在線教育、遠程醫(yī)療、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新模式新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。農業(yè)農村方面，隨著5G網(wǎng)絡和農村電商的發(fā)展，手機成了“新農具”、數(shù)據(jù)成了“新農資”、直播成了“新農活”，有效帶動了農村居民增收致富。區(qū)域發(fā)展方面，“東數(shù)西算”工程深入實施，促進算力這個新質生產力的科學布局，八大算力樞紐節(jié)點5個在西部，有利于發(fā)揮西部地區(qū)清潔能源優(yōu)勢，有效促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

數(shù)字技術創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。過去業(yè)界常說“缺芯少魂”，形象反映了我國在高端芯片、操作系統(tǒng)等方面自主可控不足的問題。經過多年持續(xù)攻堅，數(shù)字領域突破了一批關鍵核心技術，這些問題逐步解決，展現(xiàn)出我國顯著的發(fā)展成績。集成電路加快布局，形成覆蓋設計、制造、封裝測試、材料和裝備的完整產業(yè)鏈。國產操作系統(tǒng)加速崛起，以鴻蒙系統(tǒng)為例，鴻蒙生態(tài)設備總量突破11.9億臺，為手機、汽車、家電等1200多類產品裝上了“智能中樞”。我國人工智能綜合實力實現(xiàn)整體性、系統(tǒng)性躍升，人工智能專利數(shù)量占全球總量的60%，人形機器人、智能終端等領域不斷突破。

數(shù)據(jù)要素價值加快釋放。我們體系化推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，打出了一套政策“組合拳”，推動海量數(shù)據(jù)優(yōu)勢不斷轉化為國家競爭新優(yōu)勢。完善數(shù)據(jù)基礎制度方面，去年推出了公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用等21項政策，今年還將推出數(shù)據(jù)產權等10多項制度。布局數(shù)據(jù)基礎設施方面，支持各地開展流通利用基礎設施先行先試，不斷夯實數(shù)據(jù)開發(fā)利用的設施底座。推動數(shù)據(jù)開發(fā)利用方面，以場景牽引帶動數(shù)據(jù)要素價值充分釋放，深入實施“數(shù)據(jù)要素×”行動，開展公共數(shù)據(jù)“跑起來”示范場景建設。培育數(shù)據(jù)市場方面，一批圍繞數(shù)據(jù)匯聚共享、開發(fā)利用的數(shù)據(jù)企業(yè)正在孕育興起，標準、規(guī)范不斷推出，數(shù)據(jù)交易日趨活躍，全國一體化數(shù)據(jù)市場正在加快構建。

數(shù)字經濟發(fā)展動能更加強勁。數(shù)字技術和實體經濟融合程度顯著加深。數(shù)字產業(yè)化方面，截至2024年底，我國軟件收入規(guī)模較2020年增長80%，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值增長超70%。產業(yè)數(shù)字化方面，智能化轉變、數(shù)字化改造加速推進，建成了萬余家智能工廠，覆蓋超過80%的制造業(yè)行業(yè)大類，智能家居、智能穿戴等成為消費的新潮流。數(shù)據(jù)要素正加速賦能千行百業(yè)發(fā)展，農業(yè)領域，有的企業(yè)利用數(shù)據(jù)賦能智慧施肥，綜合提升產量5.5%；工業(yè)領域有的企業(yè)依托海量測井數(shù)據(jù)開發(fā)出行業(yè)大模型，鉆井決策效率提升了15倍；服務業(yè)領域，有的企業(yè)利用公路貨運行業(yè)數(shù)據(jù)實現(xiàn)司機與貨主分鐘級車貨匹配，提升單車運行效率30%以上。數(shù)字經濟的蓬勃發(fā)展帶動新增超100個新型職業(yè)，創(chuàng)造了新的就業(yè)機會。

數(shù)字公共服務更加可感可及。數(shù)字技術顯著提升了公共服務的可及性和公平普惠水平，讓民生保障持續(xù)“升溫”。“高效辦成一件事”已進入制度化、常態(tài)化推進的新階段，越來越多的事項實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。以新生兒出生“一件事”為例，過去為新生兒辦理業(yè)務需要往返多部門提交材料，如今在線上完成信息填報后，相關數(shù)據(jù)通過跨部門共享機制自動流轉，多個事項可在幾天內高效辦結。教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等公共服務數(shù)字化水平不斷提升，有效破解“最后一公里”難題。數(shù)字化打破了傳統(tǒng)公共服務中的“流程壁壘”“數(shù)據(jù)壁壘”，在一次次在線辦事中實現(xiàn)了高效便捷。