住建部：推進(jìn)現(xiàn)房銷售制 實現(xiàn)“所見即所得”

證券日報訊（記者 張薌逸）12月22日至23日，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在北京召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央城市工作會議精神，全面盤點2025年工作，系統(tǒng)總結(jié)“十四五”時期住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展成就，研究部署“十五五”時期和2026年重點任務(wù)。

會議認(rèn)為，2025年，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，真抓實干、攻堅克難，推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

具體來看，2025年，城市更新取得重要進(jìn)展，保交房任務(wù)全面完成，“中國建造”多點發(fā)力，“好房子”建設(shè)起步成勢，基礎(chǔ)支撐不斷夯實。

會議強(qiáng)調(diào)，2026年是“十五五”開局之年，做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作意義重大。明年工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作重要論述和住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作重要指示批示精神，貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央城市工作會議精神，認(rèn)真踐行人民城市理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持想明白干實在，堅持專業(yè)敬業(yè)，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，更好統(tǒng)籌投資于物和投資于人，更好統(tǒng)籌惠民生和穩(wěn)增長，更好統(tǒng)籌防風(fēng)險和促轉(zhuǎn)型，大力實施城市更新，著力提升城市治理水平，推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建筑業(yè)提質(zhì)升級，系統(tǒng)推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)，建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市，開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為實現(xiàn)“十五五”良好開局作出貢獻(xiàn)。

會議指出，2026年，要著力抓好推進(jìn)現(xiàn)代化人民城市建設(shè)、著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、加快建筑業(yè)提質(zhì)升級、夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)支撐等四方面工作。

在推進(jìn)現(xiàn)代化人民城市建設(shè)方面，重點是：高質(zhì)量開展城市更新，編制實施“十五五”城市更新專項規(guī)劃，抓好城市體檢、更新試點，實施一批民生工程、發(fā)展工程、安全工程。以“繡花”功夫精細(xì)化推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)、口袋公園建設(shè)、綠地開放共享、“溫暖工程”建設(shè)、城市小微公共空間改造，提升無障礙適老化環(huán)境品質(zhì)。高質(zhì)量實施“兩重”“兩新”項目建設(shè)，持續(xù)開展地下管網(wǎng)改造和綜合管廊建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)城市燃?xì)夤艿览匣赂脑?，力爭完成改造各類燃?xì)夤艿?萬公里。積極開展新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)建設(shè)城市排水防澇工程體系、城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程；高效能推進(jìn)城市治理，推動建立城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮好“一委一辦一平臺”作用，深入開展城市管理進(jìn)社區(qū)工作，運(yùn)用好“吹哨報到”“接訴即辦”等工作機(jī)制，深化城市管理和執(zhí)法體制改革，持續(xù)推進(jìn)城市管理執(zhí)法隊伍標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)文明城市，完善歷史文化保護(hù)傳承體系，全力抓好老城區(qū)和老街區(qū)專項調(diào)查，深入開展國家歷史文化名城專項評估和監(jiān)測，完善城市風(fēng)貌管理制度，以民生小事實事為載體弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、培育城市精神；高水平推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建設(shè)宜居縣城，加強(qiáng)邊境小城鎮(zhèn)建設(shè)，鞏固農(nóng)村危房改造成果，開展傳統(tǒng)村落特色保護(hù)區(qū)試點，繼續(xù)做好定點幫扶和對口支援工作。

在著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場方面，重點是：因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，結(jié)合城市更新、城中村改造盤活利用存量用地，推動收購存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等。優(yōu)化和精準(zhǔn)實施保障性住房供應(yīng)，實施房屋品質(zhì)提升工程，有序推進(jìn)“好房子”建設(shè)；進(jìn)一步發(fā)揮房地產(chǎn)項目“白名單”制度作用，支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。城市政府要用足用好房地產(chǎn)調(diào)控自主權(quán)，適時調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，支持居民剛性和改善性住房需求，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行；加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，有序搭建基礎(chǔ)性制度，在房地產(chǎn)開發(fā)上，做實房地產(chǎn)開發(fā)項目公司制。在房地產(chǎn)融資上，推行主辦銀行制。在商品房銷售上，推進(jìn)現(xiàn)房銷售制，實現(xiàn)“所見即所得”，從根本上防范交付風(fēng)險。繼續(xù)實行預(yù)售的，規(guī)范預(yù)售資金監(jiān)管，切實維護(hù)購房人合法權(quán)益。同時，深化住房公積金制度改革。實施物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動，探索社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行新模式，探索“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”模式，推動“物業(yè)服務(wù)進(jìn)家庭”。