福建出臺(tái)15條措施助力全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開好局

為深入貫徹黨的二十屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省委十一屆九次全會(huì)及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，近日，福建省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化自然資源要素保障推動(dòng)2026年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局的通知》，從規(guī)劃計(jì)劃保障、項(xiàng)目用地用海保障、自然資源資產(chǎn)配置、要素保障服務(wù)能力提升四大方面推出15條具體措施，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局注入自然資源動(dòng)力。

在規(guī)劃計(jì)劃保障方面，將進(jìn)一步完善空間規(guī)劃體系，著力拓展規(guī)劃增量空間，各地可通過(guò)整治閑置城鎮(zhèn)建設(shè)用地騰退復(fù)墾，等量增補(bǔ)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界；“未批已填”區(qū)域確定項(xiàng)目后，即可納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，不計(jì)入倍數(shù)核算。強(qiáng)化用地計(jì)劃保障，向九市一區(qū)預(yù)支新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)不少于5萬(wàn)畝，保障重大項(xiàng)目和民生工程用地需求。

針對(duì)項(xiàng)目用地用海保障，全面推行用地用林用草用海聯(lián)動(dòng)審批，實(shí)行“一窗進(jìn)出、同步審查”，推動(dòng)高效辦成一件事。多途徑統(tǒng)籌城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)公共綠地規(guī)劃實(shí)施，對(duì)商業(yè)、住宅用地緊鄰的公共綠地，允許一并按收儲(chǔ)方式報(bào)批，面積不超過(guò)主體用地的10%。簡(jiǎn)化用地預(yù)審和先行用地審查流程，完善采礦項(xiàng)目用地手續(xù)辦理，規(guī)范水利水電工程用地報(bào)批，加快用海歷史遺留問(wèn)題處置，為各類項(xiàng)目落地掃清障礙。

在自然資源資產(chǎn)配置優(yōu)化方面，福建省持續(xù)推進(jìn)土地高效利用，2026年底低效用地再開發(fā)累計(jì)實(shí)施量不少于15萬(wàn)畝，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈供地，支持福州、廈門、泉州可探索開展工商業(yè)用地使用權(quán)續(xù)期試點(diǎn)。支持同一園區(qū)、同一企業(yè)統(tǒng)籌工業(yè)配套設(shè)施用地，與主體廠房同步建設(shè)、投用和整體登記。完善土地轉(zhuǎn)讓預(yù)告登記規(guī)則，便利建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃過(guò)渡期銜接，確?？辈殚_采規(guī)劃區(qū)塊有序投放。

提升要素保障服務(wù)能力方面，將持續(xù)深化“一清單、三保障”工作機(jī)制，成立工作專班全流程跟蹤服務(wù)，“重中之重”項(xiàng)目由省級(jí)重點(diǎn)統(tǒng)籌調(diào)度。加強(qiáng)與發(fā)改、交通、水利部門協(xié)同，在項(xiàng)目選址選線階段提前介入，為項(xiàng)目落地提供支撐性、基礎(chǔ)性服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)要素保障現(xiàn)場(chǎng)辦公、巡回服務(wù)，開展用地用海報(bào)批業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽，協(xié)調(diào)解決各類難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，確保各項(xiàng)政策落地見效。（鄭與國(guó)）