省政協(xié)十三屆三次會(huì)議重點(diǎn)提案辦理回放

同心聚力促發(fā)展，協(xié)商為民顯擔(dān)當(dāng)。

省政協(xié)十三屆三次會(huì)議以來(lái)，省政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，按照中共福建省委十一屆歷次全會(huì)部署，聚焦全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題建言獻(xiàn)策，共提出提案1149件。其中，《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》等10件提案被確定為省政協(xié)2025年度重點(diǎn)提案。

集眾智可定良策，合眾力必興偉業(yè)。

一年來(lái)，省政協(xié)突出“服務(wù)大局、精準(zhǔn)賦能”，持續(xù)打造“為閩協(xié)商、為民服務(wù)”特色品牌，深入運(yùn)用提案工作全生命周期管理，推動(dòng)專項(xiàng)活動(dòng)與年度重點(diǎn)工作深度融合、互促共進(jìn)，截至2025年底，經(jīng)審查立案的930件提案交由90個(gè)承辦單位辦理，共交辦2647件次，所提問(wèn)題已解決或基本解決的713件次，正在解決或已納入計(jì)劃逐步解決的1876件次，提案成果得到有效運(yùn)用，為服務(wù)決策、推動(dòng)工作發(fā)揮重要作用。福建日?qǐng)?bào)特?cái)X取一年來(lái)省政協(xié)重點(diǎn)提案的內(nèi)容及辦理落實(shí)情況予以呈現(xiàn)，敬請(qǐng)廣大讀者關(guān)注。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

【提案內(nèi)容】工商聯(lián)界提交《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》。提案指出，近年來(lái)，我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平不斷提高、服務(wù)不斷優(yōu)化、運(yùn)用效益不斷增強(qiáng)，但仍存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚尚未形成規(guī)模、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)尚未發(fā)揮集聚效應(yīng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道不夠通暢的問(wèn)題。為此建議，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與制造產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)集聚度較高、創(chuàng)新創(chuàng)造活躍的產(chǎn)業(yè)園區(qū)探索設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作站。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新機(jī)制，支持高等院校、科研院所推進(jìn)職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)改革試點(diǎn)，建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)酬制度，引導(dǎo)開展訂單式研發(fā)和投放式創(chuàng)新。加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、布局完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)集群。建立創(chuàng)新主體聯(lián)合培育機(jī)制，推進(jìn)專利密集型產(chǎn)品備案工作，建立面向重點(diǎn)創(chuàng)新主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)跟蹤輔導(dǎo)機(jī)制。大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)業(yè)，完善全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定、維權(quán)咨詢、政策制定等方面作用。

【辦理情況】該提案由省市場(chǎng)監(jiān)管局主辦，省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳、省工信廳協(xié)辦。

【落實(shí)情況】我省以知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作助力科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。一是創(chuàng)新成果量質(zhì)齊升，將智能制造等領(lǐng)域?qū)＠麑彶橹芷趬嚎s至70天，提速85%，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利占比達(dá)64%，高價(jià)值發(fā)明專利擁有量4.42萬(wàn)件，獲中國(guó)專利金獎(jiǎng)1項(xiàng)，完成專利密集型產(chǎn)品備案2.76萬(wàn)件，居全國(guó)第1。二是保護(hù)體系多維升級(jí)，出臺(tái)《福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)條例》，全省國(guó)家級(jí)保護(hù)中心和快維中心數(shù)量居全國(guó)第5，專利侵權(quán)糾紛行政裁決整體處理周期壓縮50%。三是運(yùn)營(yíng)生態(tài)加速成型，在全國(guó)率先建設(shè)15家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，獲批建設(shè)2家全國(guó)首批國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，全國(guó)首創(chuàng)地標(biāo)“香港注冊(cè)”認(rèn)證體系，9個(gè)縣入選全國(guó)縣域地理標(biāo)志百?gòu)?qiáng)縣，位居全國(guó)第1。四是服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，建設(shè)178家商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，商標(biāo)品牌發(fā)展指數(shù)連續(xù)多年位列全國(guó)前7。2025年上半年全省專利商標(biāo)質(zhì)押融資金額48.93億元，地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超4000億元。我省連續(xù)3年在全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核中獲評(píng)優(yōu)秀或A級(jí)等次，數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作連續(xù)2年獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀。 

積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，推進(jìn)我省老年教育高質(zhì)量發(fā)展

【提案內(nèi)容】省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)、港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)分別提交《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，推進(jìn)我省老年教育高質(zhì)量發(fā)展的提案》《關(guān)于提升老年大學(xué)（學(xué)校）服務(wù)老年人水平的提案》，省政協(xié)提案委對(duì)同類提案創(chuàng)新開展并案處理。提案指出，隨著我省老年人口增加，老年教育面臨著法規(guī)制度缺失、組織領(lǐng)導(dǎo)不暢、供給跟不上時(shí)代需求、保障要素不夠等問(wèn)題。為此建議，加快出臺(tái)我省《老年教育條例》，明確老年教育的責(zé)任體系、系統(tǒng)布局、管理要求、保障措施等，推動(dòng)構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)力量共同參與、專門機(jī)構(gòu)與基層組織相互配合的老年教育公共服務(wù)體系。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，適時(shí)調(diào)整我省老年大學(xué)編制、職數(shù)，建立“縣老年大學(xué)—鄉(xiāng)市民學(xué)校—村（居）學(xué)習(xí)點(diǎn)”等三級(jí)社區(qū)老年教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。將老年教育納入教育現(xiàn)代化整體規(guī)劃，構(gòu)建層次多元、綜合完善的課程體系，推動(dòng)老年教育向人生價(jià)值實(shí)現(xiàn)、人力資源開發(fā)等方面拓展，鼓勵(lì)支持老有所為。整合各類公共資源保障老年教育，注重向農(nóng)村和基層傾斜，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與，提升老年教育覆蓋面。

【辦理情況】該提案由省教育廳主辦，省委老干部局、省公安廳、省財(cái)政廳、省民政廳協(xié)辦。

【落實(shí)情況】近年來(lái)，省委、省政府不斷擴(kuò)大老年教育供給，逐步形成具有福建特色的老年教育體系與服務(wù)模式。各級(jí)老年大學(xué)硬件建設(shè)持續(xù)“上新”，穩(wěn)步提升辦學(xué)質(zhì)量，縱深推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”老年教育，創(chuàng)造條件吸引各類社會(huì)資源參與，探索聯(lián)合辦學(xué)模式，為全省老年人提供更加優(yōu)質(zhì)多樣的教育服務(wù)。目前，全省老年大學(xué)94所、分校145所，老年開放（互聯(lián)網(wǎng)）大學(xué)72所，社區(qū)（老年）教學(xué)點(diǎn)1500多個(gè)，村級(jí)“福開學(xué)堂”147家，其中，高水平示范性老年大學(xué)13所，省級(jí)示范基地54個(gè)，省級(jí)示范性社區(qū)老年學(xué)校（學(xué)習(xí)中心）131所，以各種形式經(jīng)常性參加老年教育的人數(shù)占全省老年人口總數(shù)的26.51%，省、市、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）五級(jí)老年教育網(wǎng)絡(luò)形成，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。 

金融支持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新

【提案內(nèi)容】經(jīng)濟(jì)界提交《關(guān)于金融支持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新的提案》。提案指出，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)已逐步成為主力軍。但當(dāng)前我省在金融支持民企科技創(chuàng)新方面仍存在一些短板，比如金融機(jī)構(gòu)難以精準(zhǔn)判斷民營(yíng)科技企業(yè)真實(shí)技術(shù)能力，科創(chuàng)金融不良率相對(duì)較高，金融機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制賦能不夠。為此建議，健全科技創(chuàng)新政策支持體系，用好用足央行創(chuàng)設(shè)的政策工具，完善科技金融信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)政策體系，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)變現(xiàn)能力。優(yōu)化科技創(chuàng)新金融服務(wù)模式，完善政府投資基金運(yùn)行機(jī)制，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建立“一產(chǎn)業(yè)一基金”體系，引導(dǎo)商業(yè)銀行設(shè)立科技支行等專營(yíng)機(jī)構(gòu)，探索“商行+投行”“孵化+產(chǎn)業(yè)”“貸款+認(rèn)股期權(quán)”模式創(chuàng)新。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)參與產(chǎn)學(xué)研合作，打造“耐心資本”，鼓勵(lì)孵化載體與社會(huì)資本共同設(shè)立孵化基金，探索大企業(yè)反向孵化模式。

【辦理情況】該提案由省金融管理局主辦，省科技廳、省財(cái)政廳、省政府發(fā)展研究中心、國(guó)家金融監(jiān)管總局福建監(jiān)管局協(xié)辦。

【落實(shí)情況】省委、省政府持續(xù)完善金融支持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。一是加大科技金融資源供給，在全國(guó)率先創(chuàng)設(shè)“閩科易融”“科票通”政策工具，并設(shè)立省級(jí)專精特新企業(yè)貸款、“技改貸”等貼息貸款，截至2025年6月末，全省科技貸款余額1.21萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11%；依托省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)資金池及廈門、泉州等地市融資增信基金，助力銀行“敢貸、愿貸”；推動(dòng)科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼“免申即享”。二是優(yōu)化科技金融服務(wù)模式，建成超100家科技金融中心、特色支行等專營(yíng)機(jī)構(gòu)；金服云平臺(tái)開設(shè)科技金融板塊及專精特新等特色專區(qū)；推廣應(yīng)用“創(chuàng)新積分制”“技術(shù)流”等信貸評(píng)價(jià)辦法。三是拓寬資本市場(chǎng)融資渠道，2025年新增境內(nèi)外上市民企7家，其中6家為科技型企業(yè)；優(yōu)化政府引導(dǎo)基金矩陣，目標(biāo)到2029年構(gòu)建300億元功能類、1000億元產(chǎn)業(yè)類基金群；支持興業(yè)銀行獲批籌設(shè)全國(guó)首家股份制銀行金融資產(chǎn)投資公司，福州、廈門獲批QFLP余額管理試點(diǎn)。 

鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加快推進(jìn)中華民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的窗口建設(shè)

【提案內(nèi)容】省政協(xié)民族和宗教委員會(huì)提交《關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加快推進(jìn)中華民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的窗口建設(shè)的提案》。提案指出，當(dāng)前我省鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作存在制度機(jī)制有待健全，以高質(zhì)量發(fā)展促共同富裕的政策舉措有待完善，探索閩臺(tái)民族融合發(fā)展新路步伐有待加大，福建特色宣傳教育品牌陣地打造有待深化等問(wèn)題。為此建議，完善黨對(duì)民族工作領(lǐng)導(dǎo)制度機(jī)制，加快《福建省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)條例》立法步伐，健全完善我省鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育工作機(jī)制。加大對(duì)福安、連江建設(shè)國(guó)家民委共同現(xiàn)代化試點(diǎn)支持力度，全面推進(jìn)民族鄉(xiāng)村共同富裕，推動(dòng)援藏援疆工作和閩寧協(xié)作高質(zhì)量發(fā)展。建強(qiáng)用好海峽兩岸少數(shù)民族交流與合作基地，推動(dòng)閩臺(tái)民族鄉(xiāng)村結(jié)對(duì)共建，創(chuàng)設(shè)兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)兩岸社團(tuán)組織常態(tài)化交流。進(jìn)一步挖掘地域特色文化，擦亮愛(ài)國(guó)主義教育的福建紅色品牌，講好福建南島語(yǔ)族文化故事，打造中華民族共同體形成與發(fā)展的東南路徑宣傳交流品牌。

【辦理情況】該提案由省民族宗教廳主辦，省委宣傳部、省委臺(tái)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳協(xié)辦。

【落實(shí)情況】我省各級(jí)各有關(guān)單位牢記囑托，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，推動(dòng)提案辦理取得積極成效。一是系統(tǒng)梳理習(xí)近平總書記在福建工作期間關(guān)于民族工作的重要理念和重大實(shí)踐，形成一批研究成果。二是投入掛鉤幫扶、民族專項(xiàng)資金1.5億元，向全省民族鄉(xiāng)村授信103.1億元，惠及4.5萬(wàn)戶少數(shù)民族群眾；實(shí)施“青雁計(jì)劃”閩寧新生代企業(yè)人才等3期培訓(xùn)班，培育200余名創(chuàng)業(yè)人才；安排500萬(wàn)元深化福安坂中鄉(xiāng)與寧夏閩寧鎮(zhèn)結(jié)對(duì)共建；推進(jìn)國(guó)家民委共同現(xiàn)代化試點(diǎn)，福安入選2025中國(guó)縣域發(fā)展?jié)摿Π購(gòu)?qiáng)，連江上榜2025全國(guó)縣域高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)等3項(xiàng)“全國(guó)百?gòu)?qiáng)”；培育20個(gè)“和美村寨”典型。三是舉辦中華民族共同體視域下的南島語(yǔ)族研究學(xué)術(shù)論壇、“閩臺(tái)一家 中華一體”“兩岸同歌·復(fù)興共跑”等紀(jì)念臺(tái)灣光復(fù)80周年系列活動(dòng)，落地17個(gè)閩臺(tái)民族鄉(xiāng)村鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作項(xiàng)目，建設(shè)連江縣兩岸民族產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展交流中心，簽約臺(tái)企72家。

加快建設(shè)世界知名旅游目的地

【提案內(nèi)容】省政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)提交《關(guān)于加快建設(shè)世界知名旅游目的地的提案》。提案指出，我省旅游資源位居全國(guó)前列，但接待旅游總?cè)藬?shù)和實(shí)現(xiàn)旅游總收入排名偏后，在創(chuàng)意營(yíng)銷、產(chǎn)品體系、服務(wù)質(zhì)量等方面與先進(jìn)地區(qū)相比仍有差距，打造世界知名旅游目的地尚存提升空間。為此建議，進(jìn)一步加強(qiáng)文旅資源統(tǒng)籌，強(qiáng)化景區(qū)全域聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)品全程優(yōu)化、線路全域統(tǒng)籌，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)及中西部文旅大省的協(xié)作，讓支持文旅發(fā)展的政策更精準(zhǔn)、資金更集中。進(jìn)一步擦亮特色文旅名片，實(shí)施品牌塑造工程，將“海絲”傳統(tǒng)文化與“國(guó)潮”等時(shí)尚元素相融合，大力實(shí)施“海絲起點(diǎn) 清新福建”品牌全球推廣計(jì)劃。進(jìn)一步打造優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品，深挖八閩文化內(nèi)涵價(jià)值，活化利用考古遺址，研究闡釋我省地域特色文化，深化文旅與體育、演藝、影視等領(lǐng)域的跨界融合。進(jìn)一步完善文旅軟硬件配套，整合打造全省統(tǒng)一的全域智慧旅游平臺(tái)，持續(xù)提升旅游交通建設(shè)品質(zhì)，推動(dòng)閩菜、閩茶、閩品等提檔升級(jí)。進(jìn)一步擴(kuò)大文旅對(duì)外開放，提升我省文旅在境外社交媒體上的傳播力，在境外預(yù)訂、金融支付、網(wǎng)絡(luò)通信、醫(yī)療救助、語(yǔ)言標(biāo)識(shí)等方面大力提升國(guó)際融合度。

【辦理情況】該提案由省文旅廳主辦，省外辦、省住建廳、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳協(xié)辦。

【落實(shí)情況】我省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，努力走好具有福建特色的文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路子。2025年，省文旅廳印發(fā)《關(guān)于組織申報(bào)2025年度入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)工作的通知》，加大舉措激發(fā)市場(chǎng)活力。2025年6月，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展 把文化旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》，強(qiáng)化政策支持，加快打造世界知名旅游目的地。提案督辦調(diào)研報(bào)告有關(guān)意見(jiàn)建議被吸收到省文旅廳制定的《2025年全省文旅經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》。2025年10月，我省在北京舉辦“炫彩中國(guó)·清新福建”全球推介會(huì)，迅速在國(guó)內(nèi)外刷屏出圈，全網(wǎng)傳播覆蓋超3億人次。 

深化閩臺(tái)社會(huì)工作行業(yè)交流合作，助力兩岸社會(huì)融合

【提案內(nèi)容】省致公黨提交《關(guān)于深化閩臺(tái)社會(huì)工作行業(yè)交流合作，助力兩岸社會(huì)融合的提案》。提案指出，近年來(lái)，我省在閩臺(tái)社會(huì)工作融合發(fā)展方面進(jìn)行了積極探索，但仍存在缺乏綜合政策支撐、交流合作深度不足、優(yōu)秀社工人才落地難等問(wèn)題。為此建議，加強(qiáng)部門協(xié)同，出臺(tái)專項(xiàng)支持政策，明確臺(tái)灣社工人才落地福建就業(yè)補(bǔ)助規(guī)定、創(chuàng)業(yè)扶持細(xì)則，精準(zhǔn)開發(fā)崗位與項(xiàng)目，規(guī)劃人才培養(yǎng)路徑等。強(qiáng)化項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，完善政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目機(jī)制，在全省打造一批兩岸社工攜手建設(shè)的社會(huì)工作服務(wù)品牌項(xiàng)目，拓寬交流廣度和深度，提升合作水平。拓寬引才渠道，創(chuàng)新人才引進(jìn)與培養(yǎng)策略，拓展臺(tái)灣社工人才職業(yè)發(fā)展空間，依據(jù)人才特質(zhì)配備適宜崗位與環(huán)境，吸引更多優(yōu)秀臺(tái)灣社工人才來(lái)閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

【辦理情況】該提案由省委臺(tái)辦主辦，省委社會(huì)工作部、省民政廳、省人社廳協(xié)辦。

【落實(shí)情況】全省各地各有關(guān)部門積極探索兩岸社會(huì)工作行業(yè)交流，持續(xù)擴(kuò)大臺(tái)胞社會(huì)參與，為基層各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展注入新活力，提升了基層治理水平。一是突出保障政策，不斷健全臺(tái)胞社會(huì)參與體系，在臺(tái)胞聚集社區(qū)開展閩臺(tái)共建共治共享試點(diǎn)，推出更多臺(tái)胞參與的社會(huì)融合項(xiàng)目、基層治理崗位。二是擴(kuò)大臺(tái)胞參與范圍，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，吸納臺(tái)灣專業(yè)團(tuán)隊(duì)和人才參與社區(qū)營(yíng)造、鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目，打造了馬尾區(qū)臺(tái)灣社工服務(wù)中心、晉安區(qū)兩岸社區(qū)交流中心、閩臺(tái)城鄉(xiāng)社區(qū)治理研究院（智庫(kù)）等平臺(tái)，建立兩岸社會(huì)工作人才庫(kù)。三是優(yōu)化臺(tái)胞參與環(huán)境，出臺(tái)直接采認(rèn)臺(tái)灣地區(qū)社會(huì)工作師證書文件；加大引進(jìn)臺(tái)灣高層次社工人才力度，打造3個(gè)省級(jí)兩岸社會(huì)工作專業(yè)人才基地，舉辦全省社會(huì)工作者實(shí)務(wù)技能競(jìng)賽，提升本土專業(yè)服務(wù)水平；舉辦兩岸基層治理論壇、兩岸公益論壇、兩岸社區(qū)服務(wù)懇談會(huì)、閩臺(tái)社會(huì)工作與社會(huì)服務(wù)研討會(huì)等具有較強(qiáng)影響力和社會(huì)效益的活動(dòng)；全省已聘用專兼職臺(tái)灣社工30人。 

加快推進(jìn)我省社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)

【提案內(nèi)容】省民建、福建師范大學(xué)省政協(xié)委員小組分別提交《關(guān)于加快推進(jìn)我省社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的提案》《關(guān)于深耕厚植“晉江經(jīng)驗(yàn)”底色，賦能企業(yè)“誠(chéng)信”而上的提案》，省政協(xié)提案委對(duì)同類提案創(chuàng)新開展并案處理。提案指出，當(dāng)前，我省社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)仍存在守信激勵(lì)和失信懲治機(jī)制不完善、征信體系建設(shè)條塊分割、部分部門對(duì)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)不夠重視等問(wèn)題。為此建議，健全誠(chéng)信建設(shè)體制機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門間信用信息資源征集、整理、管理，完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制、信用修復(fù)機(jī)制，健全企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系。依法開展部門間信用信息共享應(yīng)用，做大做強(qiáng)公共信用信息共享平臺(tái)，健全數(shù)據(jù)流通交易體系。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)，大力開展“審批提速、服務(wù)發(fā)展”活動(dòng)。推進(jìn)信貸征信、稅收信用管理、工商合同守信、產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信、食品安全誠(chéng)信、價(jià)格誠(chéng)信等商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信管理體系的建設(shè)，培育信用服務(wù)市場(chǎng)。

【辦理情況】該提案由省發(fā)改委主辦，省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、人行福建省分行協(xié)辦。

【落實(shí)情況】《福建省社會(huì)信用條例》進(jìn)入立法流程，社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)工作取得進(jìn)展。一是夯實(shí)數(shù)據(jù)底座與共享機(jī)制，動(dòng)態(tài)更新省級(jí)公共信用信息目錄；建成企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，歸集2.84億條經(jīng)營(yíng)主體信用信息，推廣中小微企業(yè)資金流平臺(tái)促成貸款超692億元，省金服云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)省市互聯(lián)互通。二是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)，建立事業(yè)單位異常名錄、暢通投訴渠道；認(rèn)定127家省級(jí)國(guó)際知名品牌企業(yè)；推廣“家政信用查”平臺(tái)并拓展個(gè)人信用分應(yīng)用；細(xì)化執(zhí)行流程公開，推進(jìn)司法與政務(wù)信息對(duì)接。三是優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體信用監(jiān)管，建成信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理3.0版系統(tǒng)，讓42.8萬(wàn)戶A類企業(yè)“無(wú)事不擾”；開展“信用修復(fù)服務(wù)年”活動(dòng)；優(yōu)化民營(yíng)小微融資增信服務(wù)。四是失信懲戒與誠(chéng)信激勵(lì)雙向發(fā)力，2025年1—9月，共計(jì)42304人次信用修復(fù)后回歸市場(chǎng)；多部門推動(dòng)失信信息共享，在招投標(biāo)等領(lǐng)域限制懲戒。五是持續(xù)開展“誠(chéng)信八閩行”等活動(dòng)，覆蓋超30萬(wàn)人次。 

科學(xué)利用林下空間，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)

【提案內(nèi)容】省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)提交《關(guān)于科學(xué)利用林下空間，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的提案》。提案指出，近年來(lái)，全省各地科學(xué)利用林地資源、適度發(fā)展林下種養(yǎng)、拓展生產(chǎn)加工，“森林糧庫(kù)”不斷豐富。但也存在投資成本高、產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長(zhǎng)、要素保障能力不足、品牌拓展不夠優(yōu)、市場(chǎng)信息不對(duì)稱等問(wèn)題。為此建議，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，省級(jí)層面成立林下經(jīng)濟(jì)工作專班，建立部門協(xié)調(diào)合作機(jī)制；縣級(jí)層面把林下經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興一同謀劃、一體推進(jìn)。通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、貸款貼息等方式為經(jīng)營(yíng)主體提供更多資金支持，將林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品納入政策性保險(xiǎn)范圍，開發(fā)特色險(xiǎn)種，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。聚焦合作經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、延鏈補(bǔ)鏈，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)立體經(jīng)營(yíng)、復(fù)合經(jīng)營(yíng)、精致經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。強(qiáng)化科技服務(wù)，成立省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)專家?guī)欤_展關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，設(shè)立“科技小院”，以技術(shù)創(chuàng)新賦能林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

【辦理情況】該提案由省林業(yè)局主辦，省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳協(xié)辦。

【落實(shí)情況】全省各級(jí)各有關(guān)單位各盡其職，推動(dòng)提案辦理不斷走實(shí)走深。一是部門協(xié)作逐步加強(qiáng)，財(cái)政投入、品牌建設(shè)、稅收減免等政策協(xié)同發(fā)力，在全國(guó)率先規(guī)范登記林下經(jīng)濟(jì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證；林下產(chǎn)品獲評(píng)福建省農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌、福建名牌農(nóng)產(chǎn)品、福農(nóng)優(yōu)品數(shù)量創(chuàng)歷史新高；部分林下特色種植保險(xiǎn)納入地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范疇；森林藥材創(chuàng)建規(guī)范化全過(guò)程可溯源種植基地?cái)?shù)量逐年增加。二是產(chǎn)業(yè)活力逐步增加，林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣建設(shè)步伐加快，生產(chǎn)基地初具規(guī)模，研發(fā)投入不斷增加，生態(tài)產(chǎn)品供給水平日益增長(zhǎng)。2025年來(lái)，全省新建各類林下經(jīng)濟(jì)基地286個(gè)。三是人才支撐更加有力，征集了林下種植、景觀利用、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理等6個(gè)方面的90名專家，成立全省林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專家?guī)?。四是產(chǎn)業(yè)吸引力更加強(qiáng)勁，林下空間資源有效盤活，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，村集體經(jīng)濟(jì)組織、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員領(lǐng)辦林下經(jīng)濟(jì)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，吸納就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步增加。 

構(gòu)建全鏈條科技成果轉(zhuǎn)化體系

【提案內(nèi)容】省九三學(xué)社提交《關(guān)于構(gòu)建全鏈條科技成果轉(zhuǎn)化體系的提案》。提案指出，近年來(lái)，我省出臺(tái)一系列政策措施，有效推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，但仍面臨政策落實(shí)存在障礙、成果轉(zhuǎn)化缺乏全鏈條支撐、市場(chǎng)化技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化不足等問(wèn)題。為此建議，完善法律政策環(huán)境，明確財(cái)政資金形成的科技成果所有權(quán)處置方式等，建立應(yīng)用類科技成果評(píng)價(jià)體系，對(duì)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化成效突出的高校院所給予獎(jiǎng)勵(lì)。建設(shè)全方位高能級(jí)支撐平臺(tái)，鼓勵(lì)高校、科研院所、企業(yè)牽頭聯(lián)合組建概念驗(yàn)證中心，盤活現(xiàn)有小試中試平臺(tái)存量，加快建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈缺失的中試平臺(tái)和行業(yè)共性科技成果中試服務(wù)基地。構(gòu)建高效的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，推動(dòng)高校院所高水平專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)全覆蓋，建立科技成果信息共享服務(wù)平臺(tái)，深化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)，構(gòu)建全鏈條科技金融服務(wù)體系。

【辦理情況】該提案由省科技廳主辦，省發(fā)改委、省教育廳、省工信廳、國(guó)家金融監(jiān)管總局福建監(jiān)管局協(xié)辦。

【落實(shí)情況】我省先后出臺(tái)職務(wù)科技成果單列管理、科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)、科技成果“先使用后付費(fèi)”或“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”模式等政策，在全國(guó)首次設(shè)立省科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)，較早開展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。建立統(tǒng)籌推進(jìn)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目遴選機(jī)制，實(shí)施“揭榜掛帥”重大技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。省級(jí)財(cái)政每年安排1500萬(wàn)元支持高校產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新項(xiàng)目，依托高校院所組建行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地62家。實(shí)施中試創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2025—2028年），東方電氣福建創(chuàng)新研究院、北京中關(guān)村硬創(chuàng)空間中試服務(wù)平臺(tái)等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)相繼落地。建設(shè)全省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“智賦百景”行動(dòng)，培育98個(gè)AI應(yīng)用場(chǎng)景，其中6個(gè)入選工信部典型案例。在全國(guó)率先立法促進(jìn)首臺(tái)（套）裝備推廣應(yīng)用，65項(xiàng)重點(diǎn)新材料列入國(guó)家應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資白名單。新增5個(gè)科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種，提供政府融資擔(dān)保，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)資金池。

加快推進(jìn)新能源汽車動(dòng)力電池回收利用

【提案內(nèi)容】省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)提交《關(guān)于加快推進(jìn)新能源汽車動(dòng)力電池回收利用的提案》。提案指出，與動(dòng)力電池回收行業(yè)發(fā)展較好的省份相比，我省仍存在規(guī)劃布局尚不合理、電池報(bào)廢政策和責(zé)任溯源延伸制度尚未建立、回收拆除再利用行業(yè)發(fā)展較弱、無(wú)資質(zhì)收購(gòu)拆解電池隱患叢生、再生利用技術(shù)和裝備有待提升等問(wèn)題。為此建議，制定我省新能源汽車動(dòng)力電池回收利用專項(xiàng)規(guī)劃，建立全省電池全生命周期的溯源管理平臺(tái)和“電池護(hù)照”管理制度。嚴(yán)厲打擊“作坊式回收拆解”環(huán)境違法行為，督促市場(chǎng)主體把廢舊電池交付至有資質(zhì)企業(yè)統(tǒng)一處理。培育壯大梯次和再生利用骨干企業(yè)，支持頭部企業(yè)在全省試點(diǎn)布局充電檢測(cè)服務(wù)站，同步實(shí)現(xiàn)電池高效回收利用。謀劃建設(shè)省級(jí)“電池梯次利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)中心”和“再生利用關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研發(fā)中心”。完善優(yōu)化行業(yè)準(zhǔn)入、金融服務(wù)、用地支持、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等具體措施，推動(dòng)我省電池回收利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

【辦理情況】該提案由省生態(tài)環(huán)境廳主辦，省發(fā)改委、省工信廳協(xié)辦。

【落實(shí)情況】全省各有關(guān)部門各盡其責(zé)、同向發(fā)力，加快構(gòu)建廢舊動(dòng)力電池新型回收利用體系。一是推動(dòng)相關(guān)政策文件加快制定。省工信廳牽頭起草的《健全新能源汽車動(dòng)力電池回收利用體系實(shí)施方案》完成兩輪意見(jiàn)征集、修改完善，擬報(bào)省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施；《全面推進(jìn)“電動(dòng)福建”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)（2026—2028年）》初稿已形成。二是推進(jìn)科技創(chuàng)新賦能。省科技廳擬將動(dòng)力電池梯次利用和材料再生回收利用等綠色技術(shù)納入2026年度區(qū)域發(fā)展項(xiàng)目重點(diǎn)支持領(lǐng)域；與省科協(xié)共同開展“福建省動(dòng)力電池回收循環(huán)利用發(fā)展戰(zhàn)略研究”，支持電化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)國(guó)家工程研究中心開展鋰電池關(guān)鍵材料研發(fā)、退役動(dòng)力電池回收與可持續(xù)發(fā)展研究。三是推進(jìn)日常監(jiān)管與排查整治工作。省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施方案，將非法拆解處置廢舊動(dòng)力電池列為非法傾倒處置固體廢物專項(xiàng)整治重要內(nèi)容，加大查處力度，倒逼行業(yè)規(guī)范綠色發(fā)展。 

（福建日?qǐng)?bào)記者 蘇依婕 整理）