福州系統(tǒng)施策推進(jìn)城鄉(xiāng)融合 農(nóng)民人均可支配收入突破3萬元

福州系統(tǒng)施策推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，農(nóng)民人均可支配收入突破3萬元——

千村振興 萬象更新

回顧“十四五”，兩組“三農(nóng)”數(shù)據(jù)值得關(guān)注：

一看旺不旺——福州農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、一產(chǎn)增加值保持全省第一。兩項(xiàng)指標(biāo)年增幅均達(dá)4.0%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)五年位居全國省會城市首位。

二看富不富——福州農(nóng)民人均可支配收入邁上3萬元新臺階。從2020年的22669元增加到2024年的30569元，年均增速7.8%左右，城鄉(xiāng)收入倍差降至1.99倍。

當(dāng)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)足夠堅(jiān)實(shí)，“進(jìn)”的步伐才能更加從容。正是基于這樣厚實(shí)的底子，福州已連續(xù)六年在全省鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核中斬獲優(yōu)秀等次。

連續(xù)六年獲評優(yōu)秀是如何實(shí)現(xiàn)的？作為省會城市，福州在鄉(xiāng)村振興這篇大文章中，又貢獻(xiàn)了怎樣的實(shí)踐樣本與發(fā)展路徑？

福州市2025年中國農(nóng)民豐收節(jié)主會場，縣（市）區(qū)代表推介特色農(nóng)產(chǎn)品。記者 原浩 攝

靠的是系統(tǒng)思維

優(yōu)秀的本質(zhì)，是要求政府“不偏科”，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、建設(shè)、治理等方面都不能有過于明顯的短板，這是對地方政府統(tǒng)籌能力的全面檢驗(yàn)。

這樣的系統(tǒng)性，正重塑福州鄉(xiāng)村的發(fā)展軌跡。

晉安九峰村，從十年前的偏僻、破敗，村民不得不下山謀生，搖身變?yōu)橹袊利愋蓍e鄉(xiāng)村，周末單日客流量超3000人；連江同心村依托鮑魚產(chǎn)業(yè)，延伸出鮑鮑咖啡館、崖壁棧道等浪漫打卡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從單一養(yǎng)殖到“產(chǎn)業(yè)+文旅”的融合發(fā)展……

許多名不見經(jīng)傳的小村，日子也很滋潤。福清龍?zhí)镦?zhèn)山利村，經(jīng)過環(huán)境提升，配套建設(shè)了小公園、小廣場等，在黨建引領(lǐng)下，成功引進(jìn)2個(gè)千萬級項(xiàng)目，帶動(dòng)村集體增收70萬余元。

系統(tǒng)推進(jìn)中，因地制宜“下一盤棋”，成為福州推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一招。

具體而言，就是將位置相鄰、功能相近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行連片規(guī)劃、連片建設(shè)，形成“串點(diǎn)連線、連線成片、片片聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)黨建聯(lián)合、資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)。

以永泰為例，近年來，永泰以大樟溪為軸線，串聯(lián)春光、月洲、大喜等重點(diǎn)村，打造嵩口、梧桐“兩鎮(zhèn)十村”鄉(xiāng)村振興示范帶，展現(xiàn)出“各美其美、美美與共”的發(fā)展圖景。

持續(xù)召開的鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會，則是福州系統(tǒng)施策的重要抓手。市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓部署、抓落實(shí)，現(xiàn)場會地點(diǎn)逐年輪換——從長樂、連江，到今年的永泰，每年聚焦不同主題，也讓各地、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對比中努力學(xué)習(xí)，在交流中不斷進(jìn)步。

拼的是持之以恒

連續(xù)六年斬獲優(yōu)秀，這背后是福州在“均衡”發(fā)展上的持續(xù)攻堅(jiān)。這意味著，福州要在鄉(xiāng)村振興的廣度和深度上樹立更高標(biāo)準(zhǔn)、注入更深內(nèi)涵、付出更大努力。

更高標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效上。

面對村莊資源稟賦不一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段各異的現(xiàn)實(shí)，福州分類施策：針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村，著力育龍頭、補(bǔ)鏈條；針對產(chǎn)業(yè)薄弱村，則鼓勵(lì)挖掘新業(yè)態(tài)，轉(zhuǎn)向“賣風(fēng)景、賣體驗(yàn)”。

在閩清，橄欖這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷煥發(fā)新生。當(dāng)?shù)卮蛟?ldquo;一欖情深”品牌，開發(fā)出橄欖飲料、橄欖茶等10余種深加工產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升。而同一縣的上蓮鄉(xiāng)，則另辟蹊徑，依托生態(tài)資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓風(fēng)景變“錢景”。

在這一過程中，還涌現(xiàn)出一批有分量、有闖勁的龍頭企業(yè)。全市累計(jì)培育國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)18家、中國農(nóng)業(yè)500強(qiáng)企業(yè)22家、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)百強(qiáng)企業(yè)26家，數(shù)量均居全省首位。

更高標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)在鄉(xiāng)村建設(shè)的迭代升級上。

鄉(xiāng)村建設(shè)，不應(yīng)只有一種打開方式。在保障農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及、生活垃圾治理全覆蓋等基礎(chǔ)上，福州充分尊重各村差異，分類指導(dǎo)。目前，全市累計(jì)有15鎮(zhèn)231村入選省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建名單，數(shù)量居全省首位。

更高標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)在基層治理的創(chuàng)新實(shí)踐上。

通過實(shí)施“建強(qiáng)堡壘”專項(xiàng)行動(dòng)，福州推動(dòng)1007個(gè)村開展跨村聯(lián)建，進(jìn)一步攥指成拳，把黨組織建在治理最前沿。

在福清市江鏡鎮(zhèn)，南宵村牽頭成立中心村黨委，聯(lián)合南華村等周邊村莊，共同發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。羅源通過跨村聯(lián)建，強(qiáng)村帶弱村、大村幫小村，實(shí)現(xiàn)資源整合、服務(wù)共享，解決如聯(lián)村道路拓寬、活動(dòng)場所共享等各類問題上百個(gè)。在黨建引領(lǐng)下，福州興辦305個(gè)村黨組織領(lǐng)辦合作社，輻射帶動(dòng)超20萬名群眾。

探的是城鄉(xiāng)融合

去年10月，習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“要在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上作出示范”“強(qiáng)化鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐”。這一重要指示為福州鄉(xiāng)村振興指明了方向。

推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，絕非一時(shí)之功，需要抓手，也需要重點(diǎn)突破。其中的重點(diǎn)難點(diǎn)關(guān)鍵點(diǎn)之一，便在于如何有效喚醒城鄉(xiāng)沉睡資源，讓“人地錢技”等要素資源充分流動(dòng)起來。

一個(gè)典型案例生動(dòng)展現(xiàn)了資源盤活的巨大潛力——今年6月，位于閩侯上街鎮(zhèn)的馬保村農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目依托福州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺正式成交，令村鎮(zhèn)都沒想到的是，項(xiàng)目最終成交總價(jià)對比掛牌總價(jià)增長了110.38%。

流動(dòng)速度持續(xù)加快。過去兩年來，福州創(chuàng)新推出農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，著力推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)跨城鄉(xiāng)、跨區(qū)域流轉(zhuǎn)交易，截至今年9月底，全市累計(jì)成交3119宗，累計(jì)成交金額59.7億元，位居全省第一。從偏遠(yuǎn)山村到廣袤海域，沉睡的資源被逐一撬動(dòng)，溢價(jià)部分額外為村集體經(jīng)濟(jì)增收以億計(jì)數(shù)。

城鄉(xiāng)融合隨之步入新階段，吸引人才競相回歸。

方杰是在長樂猴嶼鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生。這些年，他經(jīng)營的茂豐農(nóng)場通過滾動(dòng)式發(fā)展，已從單一的種植基地升級為集采摘、垂釣、萌寵樂園、研學(xué)教育于一體的綜合休閑農(nóng)莊，年接待游客超萬人次，營業(yè)額逐年攀升。

越來越多像方杰這樣年輕的創(chuàng)業(yè)者，帶著資本、技術(shù)、信息開始向鄉(xiāng)村集聚。不僅如此，福州還大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)工程，2024年全市共培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民1.7萬人次、農(nóng)民工和農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者職業(yè)技能超2萬人次。

“養(yǎng)了20年鮑魚，如今要學(xué)當(dāng)主播了！”在羅源村播人才培訓(xùn)基地，碧里鄉(xiāng)鮑魚養(yǎng)殖戶林曉琴站在手機(jī)鏡頭前，還有些拘謹(jǐn)。今年，全省首個(gè)“村播人才培育基地”落地羅源，已陸續(xù)開營授課，為鄉(xiāng)村注入了新活力。

千村振興，萬象更新。在這場波瀾壯闊的鄉(xiāng)村實(shí)踐中，福州正以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的姿態(tài)，書寫新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的“福州答卷”。市委鄉(xiāng)村振興辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“接下來，福州將深入學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬工程’經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)深化拓展‘三爭’、開展‘奮勇爭先’行動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興不斷取得新成效，努力為在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先夯實(shí)‘三農(nóng)’基礎(chǔ)。”（記者 藍(lán)瑜萍 通訊員 林建火）