永泰縣綜治中心矛盾糾紛化解率達97.2% “解憂雜貨鋪”專解群眾憂愁

群眾有矛盾怎么辦？有沒有一個地方能省心省力解決？在永泰縣綜治中心這個群眾眼中的“解憂雜貨鋪”，無論是家長里短的矛盾，還是涉法涉訴的糾紛，都能得到妥善化解。

今年以來，永泰以綜治中心規(guī)范化建設、實戰(zhàn)化運行為契機，創(chuàng)新推行全量建庫、全鏈閉環(huán)、全域感知的“三全”工作模式，構建了基層治理主陣地。全縣綜治中心受理矛盾糾紛3374件，化解率達97.2%，為永泰高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障。

進一扇門 解百家愁

10日上午8時，永泰縣綜治中心一樓大廳內(nèi)，工作人員已在群眾導引臺后就位，開啟忙碌的一天。在他的引導下，辦事群眾被有序分流至人民調(diào)解、仲裁、行政復議、訴訟服務、檢察監(jiān)督、信訪接待6個窗口，反映不同訴求。

二樓，“婚姻家事司法協(xié)同中心”“親清法企會商廳·永陽商和室”“心理輔導站”等調(diào)解室沿走廊依次排開，虛掩的門后偶爾傳出茶杯輕碰的脆響，一樁樁煩心事在情理法交融的溝通中煙消云散。

過去，基層治理常常面臨“九龍治水水不治”的困境。各職能部門雖各司其職，但在處理跨領域、跨部門的復雜矛盾糾紛時，往往存在協(xié)同不足甚至推諉扯皮現(xiàn)象，導致治理效能大打折扣。

今年3月，推進社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設現(xiàn)場會在廈門召開。此后，全省各地在推進規(guī)范化建設上發(fā)力，圍繞矛盾糾紛調(diào)處“最多跑一地”目標，以推進縣級綜治中心規(guī)范化建設為重點，科學設置服務窗口和功能分區(qū)，優(yōu)化矛盾糾紛化解法治化“路線圖”。

6月，永泰縣積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，在建成21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心的基礎上，建成并投用永泰縣綜治中心，采用“常駐+輪駐+隨駐”方式，全面整合政法、人社、住建等30個部門力量，并引入公共法律服務中心、訴訟服務中心、檢察服務中心、12345便民服務中心等11個專項工作平臺，實現(xiàn)矛盾糾紛化解“只進一扇門、最多跑一地”。

中心吹哨 部門報到

綜治中心建起來了，如何發(fā)揮作用？怎樣利用多方合力實現(xiàn)1+1>2的功效？永泰給出的答案是：中心吹哨，部門報到。

“沒想到政府這么給力，拖欠一年多的工資終于到賬了。”近日，永泰縣某工地工友老余看著銀行卡到賬信息，難掩激動之情。此前，包括老余在內(nèi)的34名工人被分包公司拖欠工資18萬余元，生活陷入困境。該公司疑似挪用或滯留工人工資，且在調(diào)解初期，企業(yè)負責人避而不見。

群眾的訴求就是行動的指令。永泰縣綜治中心接到反映后立即“吹哨”，依托“榕易調(diào)”系統(tǒng)平臺調(diào)度，縣人社局、公安局、法院、法律援助中心等部門迅速“報到”，組建工作專班，逐一核實情況，鎖定欠薪事實與問題癥結(jié)，隨后打出組合拳：勞動監(jiān)察部門登報發(fā)布詢問通知書形成法律震懾，并依法送達責令支付工資決定書壓實支付責任，勞動監(jiān)察員扮演起專職調(diào)解員角色督促落實支付。

在多部門釋法明理下，僵局被打破，所欠工資全額打入34名工人賬戶。這起欠薪糾紛的高效化解，是永泰縣綜治中心構建“群眾點單、中心派單、部門接單”機制的生動實踐。中心牽頭搭臺，部門協(xié)同發(fā)力，大幅提升矛盾化解效率。

全量受理 一盯到底

平安建設、社會治理，重心和難點都在基層。如何將治理觸角延伸到社會的每一處毛細血管，構建起一張全覆蓋、無死角的治理網(wǎng)絡？

“我們以縣鄉(xiāng)兩級綜治中心為中樞，通過‘日登記、周研判、月會商’機制，對上級轉(zhuǎn)辦、部門報送、網(wǎng)格摸排、群眾來訪等渠道的矛盾糾紛實現(xiàn)全量受理，并對全縣重大矛盾糾紛或信訪積案進行會商研判、聯(lián)合處置，確保群眾訴求有人辦、依法辦。”永泰縣委政法委副書記陳文說。

這樣的治理機制，解決了不少“骨頭案、釘子案”。2024年6月，葛嶺鎮(zhèn)九老村溪河段清淤工程臨時便道占用果園，因補償標準、測量方法等爭議未達成一致，鎮(zhèn)村兩級干部多次協(xié)調(diào)未果，糾紛逐漸沉淀為存量問題。

永泰縣綜治中心綜合研判后，迅速將該案納入“全縣重點矛盾糾紛庫”，并啟動提級辦理，安排中心調(diào)解專家、法律顧問等力量下沉，聯(lián)同葛嶺鎮(zhèn)組建攻堅小組，經(jīng)多輪調(diào)解，最終了結(jié)這樁“釘子案”。“沒想到縣里主動找上門，解決了遺留難題！”村民老侯看著到賬的補償款，滿心感激。

如今，“有矛盾糾紛，到綜治中心”已成為永泰群眾的共識。在今年上半年全省“平安三率”測評中，永泰縣綜治中心知曉率位居全市第一。今年6月底永泰縣綜治中心揭牌運行的4個月內(nèi)，全縣初信初訪件環(huán)比下降14.58%，進一步提升群眾的幸福感和滿意度。（記者 傅亦靜  通訊員 張彩儀 張珺彥）