馬尾亭江鎮(zhèn)：園區(qū)經(jīng)濟賦能城鄉(xiāng)融合

產(chǎn)業(yè)增效益 農(nóng)村增活力 農(nóng)民增收入

馬尾亭江鎮(zhèn)：園區(qū)經(jīng)濟賦能城鄉(xiāng)融合

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。近年來，馬尾區(qū)亭江鎮(zhèn)深入學習借鑒“千萬工程”經(jīng)驗，錨定產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，發(fā)揮近郊優(yōu)勢，創(chuàng)新“鄉(xiāng)村振興+園區(qū)經(jīng)濟”融合發(fā)展模式，推進以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合，推動“空心村”變“實心村”，實現(xiàn)人口、村集體收入、農(nóng)民收入“三增長”。

馬尾亭江鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

盤活閑置地

筑巢引鳳來

亭江鎮(zhèn)是福建省著名的僑鄉(xiāng)，下轄17個行政村、3個社區(qū)，人口4.4萬人，還有6萬余人分布在21個國家和地區(qū)。

僑鄉(xiāng)的背景讓亭江鎮(zhèn)基礎設施建設走在前列，但隨之而來的人口外流導致的“空心村”問題，一度成為制約亭江鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸。

這個困局該怎么破？2020年，福州東部快速通道的開通成為關鍵轉(zhuǎn)折點。緊抓交通發(fā)展紅利，亭江鎮(zhèn)主動融入福州主城區(qū)30分鐘生活圈，謀劃發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。

“我們通過盤整低效用地、零地增容等方式，破解土地‘卡脖子’難題，實現(xiàn)成片連片開發(fā)。”亭江鎮(zhèn)相關負責人說。

2020年，亭江鎮(zhèn)引進萬洋集團，相繼建設萬洋眾創(chuàng)城、萬洋科技城；2022年，亭江鎮(zhèn)啟動福州首個村級工業(yè)園升級改造示范項目——萬洋綠色新材料產(chǎn)業(yè)園。三大園區(qū)總建筑面積超100萬平方米，現(xiàn)已建成交付34萬平方米。

在萬洋綠色新材料產(chǎn)業(yè)園，亭江鎮(zhèn)創(chuàng)新“代建+返租”的村改模式。“園區(qū)的前身是英嶼、東街、長安、白眉、長柄等5個村合辦的工業(yè)園。”亭江鎮(zhèn)相關負責人說，萬洋集團為5個村改建標準廠房4萬平方米，產(chǎn)權歸村集體所有，建成后由企業(yè)統(tǒng)一返租并負責招商運營，將為5個村集體帶來11年穩(wěn)定租金收入，前5年每年租金576萬元，第六年起每年遞增5%，實現(xiàn)政府統(tǒng)籌、企業(yè)增效、村集體增收的三方共贏格局。

萬洋眾創(chuàng)城。

精耕服務鏈

聚力促發(fā)展

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，服務是關鍵。亭江鎮(zhèn)通過打好服務組合拳，從園區(qū)標準化建設到完善生活配套全鏈條發(fā)力，為園區(qū)經(jīng)濟帶動鄉(xiāng)村振興夯實牢固基礎。

精準服務強產(chǎn)業(yè)。亭江鎮(zhèn)打造“政府+園區(qū)”雙輪驅(qū)動招商模式，成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的萬洋企業(yè)服務工作專班，協(xié)調(diào)解決企業(yè)難題；設立長安片區(qū)企業(yè)服務中心，設置“辦不成事”反映窗口，為企業(yè)在投資咨詢、公司注冊、項目審批、項目建設、生產(chǎn)經(jīng)營等環(huán)節(jié)提供全方位指導、咨詢服務；為每一棟重點樓宇設置“樓長”，提供一對一的貼心服務，讓企業(yè)發(fā)展無后顧之憂。

完善配套聚人氣。亭江鎮(zhèn)探索“工業(yè)園區(qū)+商業(yè)綜合體”模式，打造亭江首個商業(yè)綜合體——福州萬洋廣場，由產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)企業(yè)統(tǒng)一運營，先后引入休閑、教育以及酒店等多元業(yè)態(tài)；在園區(qū)附近新增“康北站”公交站，集中建設鄰里中心、中央食堂、員工宿舍、黨群服務中心、職工之家活動中心等生活配套，初步構建起集休閑、教育、居住于一體的產(chǎn)業(yè)社區(qū)服務圈。

如今，三大園區(qū)聚鏈成勢，累計入駐企業(yè)145家，其中規(guī)上企業(yè)33家、國家高新技術企業(yè)48家、國家專精特新企業(yè)1家。2024年，園區(qū)23家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值16.88億元。園區(qū)發(fā)展帶動效應持續(xù)釋放，累計新增就業(yè)崗位近萬個，推動村民實現(xiàn)就地就近就業(yè)。

融合促共贏

鄉(xiāng)村展新顏

亭江鎮(zhèn)通過集中打造萬洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進城市優(yōu)勢生產(chǎn)要素與鄉(xiāng)村優(yōu)勢要素的雙向自由流動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

依托園區(qū)的集聚和輻射帶動作用，104國道沿線村莊就地發(fā)展住宿、餐飲、文旅等產(chǎn)業(yè)，有效促進村集體收入增加、村民增收、人口流入。

白眉村依托觸手可及的綠水青山，落地僑批園、商盟“數(shù)創(chuàng)谷”等項目，打造令人向往的“都市桃源”。人氣旺了，農(nóng)產(chǎn)品不愁銷路。

長柄村堅持產(chǎn)業(yè)富村，將長柄小學建成研學基地，并將生產(chǎn)隊農(nóng)械倉庫舊址改建成岸頭書屋，引進企業(yè)共同開展古琴、漢服、吟誦等文化活動，帶動村民就業(yè)和集體增收。

園區(qū)發(fā)展也帶來了溢出效應。隨著企業(yè)入駐，周邊住房租賃市場持續(xù)升溫。以鰲溪村為例，村內(nèi)民房入住率由原來的40%左右提升至90%以上，月租金較以往顯著增長，不僅村民腰包鼓了，村集體經(jīng)濟也同步壯大。

數(shù)據(jù)是發(fā)展最有力的注腳：近3年亭江鎮(zhèn)人口流入0.23萬人，村民人均收入增長8%，村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入50萬元以上的村達58.82%。

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黨建引領凝聚發(fā)展合力。松山鎮(zhèn)培育“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)黨員先鋒隊”“志愿服務隊”，帶動群眾參與基礎設施建設、環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。北山村“80后”黨員于國胤返鄉(xiāng)成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，牽頭建成稻魚生態(tài)種養(yǎng)示范基地和特種稻科技小院，帶動500余戶村民增收。

產(chǎn)業(yè)融合激發(fā)內(nèi)生動力。立足山海資源，松山鎮(zhèn)通過盤活閑置老宅院，引入創(chuàng)業(yè)青年，打造八井畬鄉(xiāng)里民宿度假區(qū)、竹樸鄉(xiāng)畬院等項目；以生態(tài)和文化為紐帶，串聯(lián)北山灣紅樹林濕地公園、櫻花園、紅軍醫(yī)院舊址等資源，打造“紅色研學+生態(tài)觀光”精品線路，年接待游客數(shù)十萬人次，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、城鄉(xiāng)雙向賦能。

生態(tài)優(yōu)先繪就宜居畫卷。松山鎮(zhèn)堅持以綠色生態(tài)打底，以城鄉(xiāng)供水一體化工程為抓手，全力推動基礎設施共建共享，同步實施河道生態(tài)治理，持續(xù)改善人居環(huán)境，精心打造“凈美松山”，讓城鄉(xiāng)居民共享綠色發(fā)展成果。

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素有“中國青梅第一村”美譽的太原村，近年來主動對接梅百華、梅滿天下等龍頭企業(yè)，將青梅統(tǒng)一送往企業(yè)收購加工，增加青梅附加值；聯(lián)合周邊村莊開展聯(lián)建共建，打造永泰特色農(nóng)產(chǎn)品銷售“一條街”……如今，全村5000畝梅林沿山崗鋪展，2025年青梅產(chǎn)量1.5萬噸，青梅年產(chǎn)值可達4500萬元，村民戶均年增收近6萬元，青梅成了名副其實的“致富果”。

太原村延伸發(fā)展永泰蔥餅產(chǎn)業(yè)，帶動超300名村民從業(yè)，村內(nèi)10家店鋪每年銷售蔥餅近500萬個。2022年，村里成立青梅蔥餅教育實踐基地，通過開展技能培訓，傳承非遺技藝，培育特色品牌，讓鄉(xiāng)村美食更具競爭力。

太原村持續(xù)拓展產(chǎn)業(yè)版圖，為城鄉(xiāng)融合注入持久動力。在村域引入勞德巴赫精釀啤酒小鎮(zhèn)等城市場景業(yè)態(tài)，修繕游客接待中心，精準承接城市消費需求；盤活村部旁舊農(nóng)貿(mào)市場地塊，牽頭聯(lián)合其他8個村共同投資建設永泰縣快遞集散中心，將永泰的農(nóng)特產(chǎn)品銷往全國各地。

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針對村集體收入偏低、增收渠道單一的問題，大路村巧用城郊區(qū)位紅利，積極騰籠換鳥“興”產(chǎn)業(yè)。村里升級改造現(xiàn)有集體資產(chǎn)，增設電梯、停車場等便民設施，盤活村委大樓、老人會等低效空間，強化招商引資，壯大教培機構，打造電商產(chǎn)業(yè)園，讓閑置資產(chǎn)變身增收引擎。

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人才是城鄉(xiāng)融合的核心動力。村“兩委”將大路村新厝打造成青年眾創(chuàng)空間及中小學研學基地，吸引并對接創(chuàng)業(yè)團隊入駐，營造筑巢引鳳“興”人才的良好生態(tài)。

大路村還持續(xù)建強組織堡壘、健全治理機制，打造“新”大路；聚焦群眾所需，深化暖心治理、便民服務、志愿服務，鋪就“心”大路。（記者 馬麗清/文 包華/攝）