一張票據(jù) 點(diǎn)“綠”成“金” 泉州福林票發(fā)行實(shí)現(xiàn)全覆蓋

閩南的冬季，山林依舊蒼翠。

在12月22日召開的全市深化集體林權(quán)制度改革工作推進(jìn)會(huì)上，“五區(qū)兩市”（鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)、泉港區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)和石獅市、晉江市）福林票正式首發(fā)，標(biāo)志著我市福林票發(fā)行實(shí)現(xiàn)全市全覆蓋。

這不是一次簡(jiǎn)單的票據(jù)發(fā)行，而是一場(chǎng)關(guān)于青山價(jià)值重估、“綠水青山”如何高效轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的深層變革，正從泉州的山林間悄然興起。

永春縣首創(chuàng)以林下經(jīng)濟(jì)類福林票為媒，吸引社會(huì)資本投資興林。（謝大顯 攝）

票據(jù)為媒 激活青山

福林票，名字里透著“福”與“林”的吉祥寓意，實(shí)質(zhì)是一張創(chuàng)新的預(yù)期收益權(quán)憑證。它的出現(xiàn)，直指集體林權(quán)制度改革多年后的“深水區(qū)”難題：林權(quán)分散、林地碎片化、社會(huì)資本“進(jìn)山”顧慮多、林農(nóng)難以分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益……

改革，需要打破窠臼的勇氣。泉州，選擇了不拘一格引“活水”。2024年以來，泉州市持續(xù)探索創(chuàng)新福林票機(jī)制，永春縣、德化縣、安溪縣、惠安縣、南安市先后發(fā)行福林票，有效激活各類主體參與集體林權(quán)流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營的積極性。發(fā)行主體從最初的國有企業(yè)“獨(dú)唱”，拓展為涵蓋民營企業(yè)、臺(tái)資企業(yè)等多元主體的“大合唱”。

基于此，“國有企業(yè)控股+多元主體參與+林農(nóng)享有分紅”的林業(yè)合作經(jīng)營新機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生，國有資本的沉穩(wěn)、民營經(jīng)濟(jì)的敏銳、臺(tái)灣同胞的熱忱，在山林里交匯，共同托舉起一片片森林的未來。

這一過程中，泉州探索出了資源培育、林下經(jīng)濟(jì)、碳匯開發(fā)、延鏈補(bǔ)鏈、多業(yè)融合、跨區(qū)協(xié)作六類開發(fā)模式，為不同的山林資源量身定制的“轉(zhuǎn)化路徑”，試圖打開六把不同的“鎖”。

把鏡頭聚焦到永春縣。針對(duì)社會(huì)資本“進(jìn)山入林”面臨的林權(quán)流轉(zhuǎn)難、前期基建投入大的“痛點(diǎn)”，林下經(jīng)濟(jì)類福林票扮演了“開路先鋒”角色，先行投資完成“三通一整”（通水、通電、通路、場(chǎng)地整理），社會(huì)資本得以“拎包入住”，發(fā)展林藥、林菌等產(chǎn)業(yè)。

貫通山海 融合兩岸

福林票的邊界，不止于行政轄區(qū)，更跨越了山海。

在安溪縣、德化縣，多業(yè)融合類福林票則上演了“跨界”好戲。茶山與森林康養(yǎng)攜手，陶瓷與花卉產(chǎn)業(yè)聯(lián)姻，“1+1＞2”的效應(yīng)讓縣域特色產(chǎn)業(yè)與林業(yè)擦出了新火花，誕生出極具地域辨識(shí)度的融合型產(chǎn)品。

山海協(xié)作類福林票，將沿海泉州的資本、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，與三明將樂、泰寧等山區(qū)縣的豐富林地資源緊密相連。“龍頭企業(yè)+訂單原料+山海協(xié)作基地”“產(chǎn)銷平臺(tái)+山海協(xié)作基地”的模式，讓沿海的產(chǎn)業(yè)需求，直接在山區(qū)的沃土上扎根生長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。

閩臺(tái)合作類福林票，則在惠安縣、南安市等地率先試水。它搭建起一座新的橋梁，吸引臺(tái)灣先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)理念渡海而來，促進(jìn)兩岸林業(yè)產(chǎn)業(yè)的深度融合，共同做大“綠色蛋糕”。

資源新生 多方共贏

福林票的“含金量”如何？數(shù)據(jù)給出了答案：截至目前，全市已累計(jì)發(fā)行58張福林票，覆蓋林地面積超11.8萬畝，帶動(dòng)社會(huì)資本投入6.1億元，福林票項(xiàng)目獲金融機(jī)構(gòu)授信200億元，形成資源增長(zhǎng)、林權(quán)增益、林農(nóng)增收的多方共贏局面。

原本“沉睡”在賬面上的森林資源，通過福林票這一創(chuàng)新設(shè)計(jì)，被盤活、被估值、被賦予了強(qiáng)大的融資能力和資本吸引力。林權(quán)流轉(zhuǎn)難、融資難等長(zhǎng)期桎梏林業(yè)發(fā)展的瓶頸，正在被突破。資源在增長(zhǎng)，林權(quán)在增值，林農(nóng)的增收渠道也隨之拓寬。

“泉州推行福林票改革，是踐行‘綠水青山就是金山銀山’理念、深化集體林權(quán)制度創(chuàng)新的關(guān)鍵舉措。”泉州市林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，泉州將森林資源資產(chǎn)化，推進(jìn)林業(yè)高效合作，有效破解了林權(quán)流轉(zhuǎn)難、融資難等問題，全面激活各類主體參與集體林流轉(zhuǎn)與集約經(jīng)營的積極性。

眼下，一幅機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的現(xiàn)代林業(yè)畫卷，在泉州這片“敢為天下先、愛拼才會(huì)贏”熱土上展開。下一步，泉州市林業(yè)局將進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度“多方得益、多式聯(lián)營、多重服務(wù)”改革，推動(dòng)森林“四庫”聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)，持續(xù)完善六類福林票發(fā)行模式，進(jìn)一步拓寬產(chǎn)業(yè)化利用、生態(tài)化補(bǔ)償、市場(chǎng)化交易等“兩山”轉(zhuǎn)化通道，充分激發(fā)各方面發(fā)展林業(yè)的積極性。（泉州晚報(bào)融媒體記者 吳宗寶 通訊員 張莉萍 廖偉宏）