漳州創(chuàng)新城市“金厝邊”綜合利用模式 “剩余空間”變“金角銀邊”

連日來(lái)，家住漳州大潤(rùn)發(fā)商圈附近的居民驚喜地發(fā)現(xiàn)，蒼園路北段多出了40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位和30個(gè)非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位，緩解了周邊居民長(zhǎng)久以來(lái)的停車(chē)難題。不僅如此，精心設(shè)計(jì)的下沉式綠地、海綿設(shè)施與景觀小品，讓這條原本擁擠的小巷，成為周邊市民休閑的“金厝邊”。

“金厝邊”，源于閩南方言，字面意思是“金子般的鄰居”。今年3月，漳州多部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《漳州市主城區(qū)城市“金厝邊”小微公共空間綜合利用實(shí)施方案》，對(duì)主城區(qū)薌城、龍文的剩余空間進(jìn)行綜合利用，盤(pán)活城市“邊角地”“閑置地”，賦予其惠及鄰里的復(fù)合型功能，讓“金厝邊”變?yōu)榫唧w的城市治理品牌和模式。

“它可以是一塊綠地、一個(gè)停車(chē)場(chǎng)，也可以是一個(gè)文創(chuàng)集市、一個(gè)小型游樂(lè)場(chǎng)、一個(gè)露天電影院，市民下樓遛個(gè)彎、轉(zhuǎn)個(gè)街角就能遇到。”漳州市住建局城建科相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

一段時(shí)間以來(lái)，城市“金厝邊”小微公共空間地塊已陸續(xù)建成投用。在龍文區(qū)碧湖街道的特房T-ONE商業(yè)街區(qū)，面對(duì)原本零碎且不規(guī)則的空間，設(shè)計(jì)者依形就勢(shì)，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，構(gòu)建出一片層次豐富的立體景觀帶。如今，它已成為周邊居民散步健身、遛娃嬉戲的開(kāi)放式“客廳”和小型社群活動(dòng)的天然場(chǎng)地。

改變不止于此。九龍江西溪“漁人碼頭”復(fù)原漳州“疍民”漁市場(chǎng)景，再現(xiàn)漳州“疍民”傳統(tǒng)漁獲交易市場(chǎng)；梧橋古厝商業(yè)活化重塑村落的空間肌理，修繕歷史建筑，打造景觀節(jié)點(diǎn)，植入商業(yè)運(yùn)營(yíng)行為，打造了產(chǎn)、城、人融合示范名片；前山“共享菜園”創(chuàng)新家庭承包模式，打造城市農(nóng)耕文化教育基地；西湖城市陽(yáng)臺(tái)興建了便民服務(wù)設(shè)施，還將引入茶飲等多元休閑消費(fèi)區(qū)域……

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我市已系統(tǒng)盤(pán)活閑置地20處，直接惠及12.2萬(wàn)戶(hù)居民，拓展形成127個(gè)口袋公園，新增停車(chē)位800個(gè)，建成全齡體育場(chǎng)3.5萬(wàn)平方米、兒童“微樂(lè)園”46處、共享書(shū)屋10座。10月，“金厝邊”綜合利用模式相關(guān)做法先后入選住建部《城市更新行動(dòng)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單》《全國(guó)海綿城市建設(shè)示范城市案例集》和福建省《城市更新案例集》，樹(shù)立了全國(guó)城市存量更新與內(nèi)涵提升的“漳州標(biāo)桿”。

遍地開(kāi)花的“金厝邊”，市民已可感可及。然而，要讓這些精心打造的空間持續(xù)散發(fā)活力與溫度，關(guān)鍵在于建立一套可操作、能復(fù)制、可持續(xù)的長(zhǎng)效機(jī)制。為此，我市通過(guò)構(gòu)建“立體治理、極簡(jiǎn)審批、全鏈共治”的創(chuàng)新體系，精準(zhǔn)破解閑置小微公共空間治理中的機(jī)制梗阻、審批繁瑣、參與不足、管護(hù)乏力等瓶頸問(wèn)題。

漳州市多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全面梳理城市“邊角地”，并分批實(shí)施改造，同時(shí)出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策，破解小微改造項(xiàng)目缺乏適配審批流程的普遍困境，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了從“卡殼”到高效落地的關(guān)鍵轉(zhuǎn)變。為激活社會(huì)治理“新動(dòng)能”，突破政府單方投入、后續(xù)管護(hù)乏力的瓶頸，我市還著力構(gòu)建“全鏈共治”生態(tài)，貫穿“設(shè)計(jì)—建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—監(jiān)管”全鏈條，不僅保證了項(xiàng)目的公益屬性，更實(shí)現(xiàn)了運(yùn)營(yíng)的可持續(xù)與管理的規(guī)范化，為“金厝邊”注入長(zhǎng)久活力。（漳州融媒記者 曾婷婷 通訊員 蔣水龍）