對伊制裁自動恢復(fù) 伊朗譴責(zé)西方政治打壓 一文了解后續(xù)影響

由于聯(lián)合國安理會未能通過關(guān)于延長伊朗制裁豁免的決議草案，美東時間27日，根據(jù)“快速恢復(fù)制裁”機制，針對伊朗的多項制裁將正式恢復(fù)生效。伊朗方面譴責(zé)此舉為“政治打壓”，并稱已作出必要應(yīng)對措施。

那么，什么是“快速恢復(fù)制裁”機制？對伊朗的制裁具體包含哪些內(nèi)容？此次制裁恢復(fù)又將對地區(qū)局勢產(chǎn)生怎樣的影響？一文了解↓

安理會兩次決議草案未通過

聯(lián)合國對伊制裁自動恢復(fù)

為施壓伊朗與美國恢復(fù)核談判，英國、法國和德國8月28日以伊朗未能履行伊核協(xié)議為由，通知安理會，依據(jù)第2231號決議啟動“快速恢復(fù)制裁”機制。如果安理會未能在30天內(nèi)就延長對伊制裁豁免期限通過決議，相關(guān)制裁將恢復(fù)。

9月19日，因美、英、法等9國投反對票，安理會未能通過繼續(xù)解除對伊朗制裁措施的決議草案。

9月26日，聯(lián)合國安理會就中國和俄羅斯提出的延長伊核協(xié)議制裁豁免的決議草案進(jìn)行表決，相關(guān)決議草案未能通過。根據(jù)伊核協(xié)議及安理會第2231號決議的相關(guān)規(guī)定，針對伊朗的制裁將在美東時間9月27日恢復(fù)生效。

伊朗：恢復(fù)制裁是政治打壓

已作出應(yīng)對制裁必要安排

面對制裁恢復(fù)，伊朗方面態(tài)度明確：美國退出伊核協(xié)議后，英法德三國推動恢復(fù)制裁，本質(zhì)是出于政治打壓而非法律問題，這種行為嚴(yán)重破壞國際社會公信力。

伊朗外交部長阿拉格齊指出，美歐動用所謂“快速恢復(fù)機制”毫無法律效力，是政治上魯莽、程序上有缺陷的行為。他重申，所有基于安理會第2231號決議的涉核限制措施將于今年10月18日永久終止，伊朗不會承認(rèn)任何延長或恢復(fù)這些措施的企圖。

據(jù)伊通社27日報道，鑒于英法德三國在濫用伊核協(xié)議爭端解決機制、企圖恢復(fù)已被聯(lián)合國安理會撤銷的決議方面的不負(fù)責(zé)任行為，伊朗駐德國、法國和英國的大使已被召回德黑蘭進(jìn)行磋商。

伊朗副總統(tǒng)兼伊朗原子能組織主席伊斯拉米對目前對話和談判的公正性提出質(zhì)疑，他強調(diào)，德黑蘭致力于對話，如果從一開始就宣布談判結(jié)果，就不是談判。談判應(yīng)該有對話議程，根據(jù)平衡、適當(dāng)和公平的方法作出共同決定。同時他表示國際原子能機構(gòu)本應(yīng)譴責(zé)針對伊朗和平核設(shè)施的侵略性襲擊。

伊朗政府發(fā)言人穆哈杰拉尼則表示，伊朗不會對不公沉默，她表示呼吁世界重新審視正義與和平。同時她也再次強調(diào)伊朗仍保持對話意愿。

△伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚

伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚27日在接受記者采訪時表示，在聯(lián)合國大會期間，伊朗與多個歐洲國家磋商并達(dá)成一定成果。但美方要求伊朗交出所有濃縮鈾，以換取三個月“制裁暫緩期”，這“絕對無法接受”。

佩澤希齊揚還表示，伊朗已為應(yīng)對“快速恢復(fù)制裁”機制激活作出必要安排。

“快速恢復(fù)制裁”機制及其潛在影響

什么是 “快速恢復(fù)制裁” 機制？

2015年，伊朗與美英法俄中德達(dá)成伊核協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，伊朗限制自身核活動，以此換取聯(lián)合國、美國、歐盟解除對伊制裁。聯(lián)合國安理會當(dāng)時通過第2231號決議，核可伊核協(xié)議。該決議包含“快速恢復(fù)制裁”條款。

根據(jù)這一條款，伊核協(xié)議任何一個簽署國如果認(rèn)定伊朗“嚴(yán)重違反”伊核協(xié)議，則可以要求安理會啟動“快速恢復(fù)制裁”機制，尋求恢復(fù)聯(lián)合國對伊朗的相關(guān)制裁。

今年8月28日，英國、法國、德國以伊朗違反伊核協(xié)議為由，通知安理會啟動“快速恢復(fù)制裁”機制。根據(jù)規(guī)則，自“快速恢復(fù)制裁”機制啟動之日起，如安理會未能在30天內(nèi)就延長對伊制裁豁免期限通過決議，則聯(lián)合國對伊朗的相關(guān)制裁將恢復(fù)。

對伊朗的制裁包含哪些內(nèi)容？

在伊核協(xié)議達(dá)成之前，安理會在2006年至2010年間先后通過了4份制裁決議，對伊朗實施核計劃和彈道導(dǎo)彈項目進(jìn)行制裁。包括對相關(guān)物資、技術(shù)和設(shè)備實行禁運；凍結(jié)有關(guān)人員和公司資產(chǎn)；對相關(guān)人員實施旅行限制等。此外，安理會還禁止伊朗出口武器；禁止伊朗在國外參與核領(lǐng)域的投資活動；禁止各國向伊朗出口重型武器裝備；禁止各國與伊朗進(jìn)行與核活動有關(guān)的金融交易等。此外，美國和歐盟還分別對伊朗的能源、金融等領(lǐng)域進(jìn)行了單獨制裁。

制裁恢復(fù)對伊朗及地區(qū)局勢有何影響？

專家表示，相關(guān)制裁措施的恢復(fù)對伊朗造成的實際負(fù)面影響有限，但是意味著歐洲國家對伊態(tài)度的轉(zhuǎn)變，其深遠(yuǎn)的影響不容忽視。

在2018年美國單方面退出伊朗核協(xié)議之后，伊朗已成為全世界受美國制裁第二多的國家。由于美國的制裁和封鎖，伊朗同歐洲國家的正常交流也受到影響。因此歐洲國家是否推出所謂的快速制裁措施，對伊朗的實際的負(fù)面影響并非根本性的。

此前，伊朗認(rèn)為歐洲國家并不倒向任何一方。但是隨著歐洲國家重啟相關(guān)制裁措施，在伊朗看來，歐洲國家會逐漸倒向美國，也會在未來出臺更多的針對伊朗制裁措施。這對于伊朗核協(xié)議未來的命運、伊朗和歐洲國家的關(guān)系乃至整個中東的地緣政治，恐怕都會帶來負(fù)面的巨大影響。