美國聯(lián)邦政府遭遇史上最長“停擺” 民眾不得不承擔(dān)“否決政治”代價

央視網(wǎng)消息：本輪美國聯(lián)邦政府“停擺”已超過6周，打破上一輪“停擺”35天的歷史紀(jì)錄。美國政府因何“停擺”？有何影響？我們用一條短片一起回顧美政府本輪“停擺”。

美國聯(lián)邦政府運轉(zhuǎn)資金本應(yīng)來自年度預(yù)算撥款。國會兩黨通常應(yīng)在10月1日新財年開始前通過新的年度撥款法案。但由于近年來民主和共和兩黨爭斗激烈，往往無法及時達(dá)成一致，國會便試圖通過臨時撥款法案以暫時維持聯(lián)邦政府運轉(zhuǎn)。

9月19日上午，共和黨控制的眾議院以微弱優(yōu)勢通過由共和黨起草的臨時撥款法案，試圖讓聯(lián)邦政府運轉(zhuǎn)資金可以維持至11月下旬。但該法案當(dāng)天下午在參議院沒能過關(guān)。此次僵局的核心矛盾，在于民主黨人批評共和黨方面提出的臨時撥款法案忽視醫(yī)保優(yōu)先事項，提出民主黨版本的撥款方案。該方案包括延長將于今年年底到期的《平價醫(yī)療法案》的醫(yī)保相關(guān)補貼，以及撤銷今年新通過的法案中對醫(yī)療補助的削減等。但是，共和黨方面拒絕妥協(xié)。 

9月30日晚，《臨時撥款法案》在參議院的表決中再次未獲通過。當(dāng)?shù)貢r間10月1日凌晨0時，美國聯(lián)邦政府因資金耗盡時隔近七年再“停擺”。直至11月10日修改版的《臨時撥款法案》在參議院獲得通過前，參議院累計進(jìn)行了14次表決，均因兩黨分歧而未獲通過。而在9月19日至11月10日期間，眾議院則一直保持休會。

當(dāng)“否決政治”成為常態(tài)，當(dāng)制度設(shè)計的制衡演變?yōu)橹萍s，美國民眾就不得不承擔(dān)黨爭的代價。

受“停擺”影響，被迫無薪上班40多天的空中交通管制人員大量缺勤，全美航空運輸業(yè)持續(xù)混亂，數(shù)以百萬計的旅客出行計劃受阻。此外， 涉及4200萬美國人的聯(lián)邦食品救濟(jì)金“補充營養(yǎng)援助計劃”遭美國政府暫停全額支付。由于食品救濟(jì)金發(fā)放受阻，美國多地的食品救濟(jì)站和免費食物發(fā)放處大排“長龍”，前來領(lǐng)取食物的人數(shù)明顯多于以往。

按慣例，國會每年需通過12項撥款預(yù)算，而參議院10日晚通過的法案僅包含3項年度撥款預(yù)算，這意味著有9項年度預(yù)算尚未敲定。在臨時撥款法案生效期間，兩黨將繼續(xù)就年度撥款展開談判。這意味著，兩個多月后，美國聯(lián)邦政府可能再次面臨“停擺”危機。