《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案（征求意見稿）》公開征求意見

記者今天了解到，為有效防范化解食品安全事故風(fēng)險、應(yīng)對食品安全事故，最大限度減少食品安全事故的直接和間接危害，維護(hù)人民生命安全和身體健康，市場監(jiān)管總局啟動修訂了《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

根據(jù)征求意見稿，在總體原則部分，要求建立健全“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動”的應(yīng)急管理體制和綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的工作體系。在現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)部分，提出按照有關(guān)規(guī)定和要求及時成立臨時黨組織，加強(qiáng)思想政治工作，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

征求意見稿，完善了組織指揮體系，明確了發(fā)生特別重大食品安全事故時，黨中央、國務(wù)院作出決策部署，國家層面根據(jù)情況啟動應(yīng)急響應(yīng)；明確了根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立國家特別重大食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；明確了專項工作組組成及職責(zé)。在地方層面，提出事故所在地省、市、縣級人民政府組織成立相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域食品安全事故應(yīng)對處置工作，鼓勵地區(qū)間建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。

同時調(diào)整了運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置特點(diǎn)，確定運(yùn)行機(jī)制包括風(fēng)險防控、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、后期處置等內(nèi)容，其中，應(yīng)急處置與救援包括先期處置、信息報告、事故評估、響應(yīng)分級、指揮協(xié)調(diào)、處置措施、事故原因調(diào)查、級別調(diào)整、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)、應(yīng)急結(jié)束等階段。

還提出了先期處置原則?？紤]到事故發(fā)生之初，難以界定水污染、環(huán)境污染、傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件的情況，為最大限度保障人民群眾身體健康和生命安全， 事發(fā)地人民政府應(yīng)當(dāng)堅持實(shí)事求是、尊重科學(xué)、依法依規(guī)的原則，綜合分析現(xiàn)場處置、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗檢測、日常監(jiān)管等信息，及時、準(zhǔn)確查清事故性質(zhì)和原因。屬于水污染、環(huán)境污染、傳染病疫情，轉(zhuǎn)請有管轄權(quán)限的部門依法處置。對涉嫌犯罪的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時介入。

本次修訂還補(bǔ)充了鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者參加食品安全責(zé)任保險內(nèi)容，明確了在善后處置和物資經(jīng)費(fèi)保障中的相關(guān)要求。（總臺央視記者 李晶晶）