“一站式”化解水上矛盾糾紛 兩部門聯(lián)合發(fā)布意見

新華社北京1月7日電（記者齊琪、馮家順）最高人民法院、交通運輸部7日聯(lián)合發(fā)布關于推進水上“一站式”解紛中心建設的意見，首次通過執(zhí)法司法協(xié)作的方式，在全國范圍內(nèi)體系化構建水上“一站式”多元解紛機制，為健全社會治理體系、加快建設交通強國和海洋強國提供有力法治保障。

據(jù)介紹，水上“一站式”解紛中心旨在發(fā)揮解紛中心防范和調(diào)解處置水上交通、船員勞務、人身損害賠償、船舶污染、行政爭議等方面矛盾糾紛的作用。提供了一個集成、可靠的“一站式”服務窗口，有效縮短糾紛處置周期，通過非訴訟方式切實降低當事人綜合解紛成本，努力實現(xiàn)“小事不出船、大事不出港、矛盾不上交”。截至2025年12月，全國范圍內(nèi)共設立60余家水上“一站式”解紛中心，覆蓋全國沿海、長江流域和其他內(nèi)河水域。

據(jù)悉，意見針對水上矛盾糾紛時效性要求高、事故責任認定專業(yè)性強、涉外因素多等特點，明確強化源頭預防，深化進碼頭、船舶、企業(yè)、學校“四進”走訪，聯(lián)合開展普法與風險預警，提升海事執(zhí)法司法協(xié)作水平。突出調(diào)解優(yōu)先，構建“調(diào)解挺前、訴訟兜底”分層模式，調(diào)解范圍覆蓋多類糾紛領域。提升調(diào)處效能，定期組織調(diào)解員培訓，及時發(fā)布典型案例等，以案釋法增強群眾認同。

意見提出，科學規(guī)劃水上“一站式”解紛中心布局，依托社會治安綜合治理中心場地推動水上“一站式”解紛中心建設，努力實現(xiàn)群眾化解矛盾糾紛“最多跑一地”。深化信息互通，建立交流機制，實現(xiàn)可公開海事監(jiān)管數(shù)據(jù)與司法審判數(shù)據(jù)的共享互通，便利特定數(shù)據(jù)查詢，服務糾紛化解工作。加強人才培養(yǎng)，吸納多類調(diào)解資源，合作培養(yǎng)兼具海事治理經(jīng)驗與較高法律素養(yǎng)的高端復合型人才。

當日，兩部門還發(fā)布了8件水上“一站式”解紛典型案例，涉及船員勞務、海上交通事故、船舶碰撞損害等多種案件類型，集中反映了水上“一站式”解紛機制在專業(yè)高效化解群眾急難愁盼問題的重要作用。