利用“空殼公司”非法獲取個人信息3.7萬余條，5家企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄

廣東省廣州市天河區(qū)是廣州市國際金融商業(yè)中心，吸引大量企業(yè)和人才匯聚。一些不法分子通過虛假注冊企業(yè)或者冒用他人公司名義的方式，在某招聘網(wǎng)站上發(fā)布虛假招聘廣告，獲取求職者所上傳簡歷內(nèi)的姓名、手機(jī)號碼、籍貫、畢業(yè)學(xué)校及專業(yè)、入學(xué)及畢業(yè)時間、工作經(jīng)歷等個人信息，并非法出售牟利，給求職者的人身安全、財產(chǎn)權(quán)益帶來重大風(fēng)險隱患。

網(wǎng)絡(luò)虛假招聘不僅損害求職者的合法權(quán)益，也嚴(yán)重擾亂就業(yè)市場秩序，損害社會公共利益。1月22日，最高人民檢察院將該案作為個人信息保護(hù)檢察公益訴訟典型案例發(fā)布。

據(jù)了解，2023年11月24日，廣州市天河區(qū)檢察院在辦理刑事案件中發(fā)現(xiàn)上述線索，決定以行政公益訴訟立案調(diào)查。通過采用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程勘驗、詢問違法當(dāng)事人、回看執(zhí)法同步錄像等多種手段開展調(diào)查后，該院發(fā)現(xiàn)招聘平臺存在對企業(yè)賬戶審核不嚴(yán)、未對求職者信息進(jìn)行脫敏處理、對異常招聘行為動態(tài)監(jiān)測不足等問題，使不法分子鉆了空子。不法分子利用“空殼公司”在平臺上注冊賬號發(fā)布虛假招聘廣告，非法獲取個人信息3.7萬余條。同時，天河區(qū)檢察院研發(fā)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，調(diào)取網(wǎng)絡(luò)招聘信息、轄區(qū)企業(yè)工商登記信息等多項數(shù)據(jù)，通過碰撞、分析發(fā)現(xiàn)虛假招聘線索61條，同步移送行政機(jī)關(guān)排查，加強(qiáng)類案監(jiān)督，防范虛假招聘風(fēng)險。

天河區(qū)檢察院審查認(rèn)為，根據(jù)個人信息保護(hù)法、《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合相關(guān)職能部門權(quán)責(zé)清單和“三定方案”，天河區(qū)人力資源和社會保障局、天河區(qū)市場監(jiān)督管理局未充分履行對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)個人信息保護(hù)職責(zé)，對網(wǎng)絡(luò)招聘平臺長期監(jiān)管不到位，致使社會公共利益持續(xù)受到侵害。

2023年12月14日，天河區(qū)檢察院向區(qū)人社局、區(qū)市監(jiān)局分別制發(fā)檢察建議，督促人社部門加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)招聘平臺的監(jiān)管，督促市監(jiān)部門加大力度整治“空殼公司”和虛假人才招聘廣告，推動共同履行保護(hù)求職者信息安全的職責(zé)，規(guī)范行業(yè)治理，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

兩部門收到檢察建議后高度重視，區(qū)人社局開展專項行動，出動450人次執(zhí)法檢查，2次約談平臺企業(yè)，責(zé)令平臺對檢察機(jī)關(guān)移送的61條線索中的6家虛假招聘企業(yè)和17家風(fēng)險企業(yè)賬號采取封禁、警告、限流等措施。推動平臺填補(bǔ)漏洞，采取升級AI識別技術(shù)和信息屏蔽系統(tǒng)、建立信息依規(guī)審計和動態(tài)風(fēng)控制度等舉措，向轄區(qū)內(nèi)210家企業(yè)開展法治宣傳；區(qū)市監(jiān)局開展專項行動，對“空殼公司”和虛假廣告等進(jìn)行綜合治理，將61條線索中的5家異常企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄。同時，進(jìn)一步擴(kuò)大排查范圍，將18.19萬戶次違規(guī)的市場主體載入經(jīng)營異常名錄，對異常登記風(fēng)險開展動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，確定高風(fēng)險企業(yè)超過11萬戶次，查辦虛假身份材料登記線索1578條，立案查處96宗違法廣告案件，罰款157.31萬元。

天河區(qū)檢察院會同區(qū)網(wǎng)信部門對本案整改情況開展“回頭看”，確認(rèn)相關(guān)企業(yè)或被平臺采取賬號封禁等措施或被列入經(jīng)營異常名錄等，招聘平臺已采取有效措施加強(qiáng)技術(shù)防護(hù)、填補(bǔ)漏洞。

全國政協(xié)委員、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉評價認(rèn)為，個人信息安全是數(shù)字時代的公民核心權(quán)益，亦是重要的公共利益。該案是檢察機(jī)關(guān)以數(shù)字賦能公益訴訟、守護(hù)公民個人信息安全的生動實踐，為破解網(wǎng)絡(luò)招聘監(jiān)管難題、完善數(shù)字時代個人信息保護(hù)體系提供了有力司法支撐，充分彰顯了檢察公益訴訟制度的獨特價值。

全媒體記者：閆晶晶