第一觀察丨總書記定調(diào)“十五五”開局之年“三農(nóng)”工作

“錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。”

2025年12月29日至30日，中央農(nóng)村工作會議在北京召開。習(xí)近平總書記作出重要指示，指出2026年是“十五五”開局之年，做好“三農(nóng)”工作至關(guān)重要。

今年以來，習(xí)近平總書記在出席重要會議和到地方考察時，多次對“三農(nóng)”工作作出重要指示。在即將邁入“十五五”的關(guān)鍵時點，總書記又一次為未來“三農(nóng)”發(fā)展把脈定向。

“錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”的目標(biāo)要求，彰顯從中國式現(xiàn)代化全局出發(fā)的戰(zhàn)略考量，飽含總書記對鄉(xiāng)親們過上好日子的殷殷關(guān)切。

習(xí)近平總書記曾指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，“最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村”。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國式現(xiàn)代化全局和成色，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的“底座”。

面對大國競爭加劇和不確定難預(yù)料因素增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，只有糧食安全有保障，應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)才有充足底氣；只有加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，暢通工農(nóng)城鄉(xiāng)循環(huán)、挖掘經(jīng)濟潛能才有更廣闊空間；只有讓億萬農(nóng)民更好共享發(fā)展成果，推進(jìn)共同富裕才有更足成色。

“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。“三農(nóng)”既是“夯實基礎(chǔ)”亟須補上的短板弱項，也是“全面發(fā)力”需要攻堅的重點難點。

如何做好明年“三農(nóng)”工作？習(xí)近平總書記的重要指示為我們提供了根本遵循。

“努力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)”——

“十五五”規(guī)劃建議提出，堅持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須守牢糧食安全底線。近些年，極端天氣頻發(fā)重發(fā)，我國糧食連年豐產(chǎn)來之不易。與此同時，糧食供需緊平衡格局并未改變，糧食安全之弦必須始終繃緊。

“要毫不放松抓好糧食生產(chǎn)”，落實總書記這一要求，中央農(nóng)村工作會議部署的明年重點任務(wù)中，有關(guān)“穩(wěn)定糧油生產(chǎn)”的內(nèi)容被擺在突出位置，一系列舉措指明“提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益”的攻堅方向。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須堅持大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀。順應(yīng)從“吃飽”到“吃好”“吃得健康”的消費新需求，就要提升多元化食物供給能力。未來要加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁并舉、產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。

“使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”——

這些年鄉(xiāng)村建設(shè)取得一定成效，但相比城市，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善，公共服務(wù)水平不高，欠賬還很多。比如農(nóng)村改廁的事，總書記就一直很關(guān)心，不久前在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)“農(nóng)村改廁也要因地制宜”，對民生小事的牽掛透著濃濃的人民情懷。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，如何補齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板？習(xí)近平總書記強調(diào)，要學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，因地制宜推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，提升鄉(xiāng)村治理和文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)水平。

邁向“十五五”，既要持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，以釘釘子精神解決好農(nóng)村改廁、垃圾圍村等問題，加快補齊農(nóng)村現(xiàn)代生活條件短板，創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間；也要深入實施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，讓農(nóng)民在家鄉(xiāng)就能擁抱現(xiàn)代文明生活。

“讓農(nóng)民生活更加富裕美好”——

推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，出發(fā)點和落腳點都是讓億萬農(nóng)民生活越過越好。

今年是脫貧攻堅任務(wù)完成后5年過渡期的最后一年。習(xí)近平總書記今年3月在貴州、云南考察時強調(diào)：“脫貧的兜底必須是固若金湯的，絕對不能出現(xiàn)規(guī)模性返貧致貧。”

明年是開展常態(tài)化幫扶的第一年。在重要指示中，總書記鮮明指出：“要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實施，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。”

這意味著，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)更重、要求更高了，開展常態(tài)化幫扶就是要永久守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，幫助困難群眾逐步實現(xiàn)共同富裕、欠發(fā)達(dá)地區(qū)一道邁入現(xiàn)代化。

讓農(nóng)民生活更加富裕美好，習(xí)近平總書記還強調(diào)“促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收”。“要千方百計促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收”“促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)”“培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)”……會議部署的一系列舉措旨在更好守護(hù)農(nóng)民“錢袋子”，不斷增進(jìn)農(nóng)民群眾福祉。

務(wù)農(nóng)重本，國之大綱。錨定目標(biāo)、接續(xù)奮斗，未來廣袤的鄉(xiāng)村大地必將更加生機勃勃，鄉(xiāng)親們的日子必將更加紅火，中國式現(xiàn)代化的美好未來令人憧憬。