聚新勢擴(kuò)內(nèi)需推改革 經(jīng)濟(jì)大省沖刺“交答卷”

距離2025年收官僅剩不到1個月，經(jīng)濟(jì)大省繼續(xù)發(fā)揮“頂梁柱”作用，在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上迸發(fā)出“進(jìn)”的動能。通過聚力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、促消費(fèi)擴(kuò)投資、推進(jìn)營商環(huán)境改革等進(jìn)一步推動高質(zhì)量發(fā)展，聚焦完成全年目標(biāo)任務(wù)，為“十四五”收官“寫答卷”，為“十五五”開局“打基礎(chǔ)”。

多措并舉發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

“人+人工智能”可以組合成什么？在江蘇，OPC（One Person Company）即“單人+AI即公司”的新模式成為創(chuàng)業(yè)熱詞。據(jù)介紹，AI支持下，一個創(chuàng)業(yè)者可以完成從產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)到市場投放等全鏈條環(huán)節(jié)，這樣的案例在蘇州工業(yè)園區(qū)獨(dú)墅湖青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)港已超過110余個。

經(jīng)濟(jì)大省既是穩(wěn)住全國經(jīng)濟(jì)基本盤的壓艙石，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)向優(yōu)、動能向新的先行者。廣東、江蘇、浙江、山東等地出臺多項政策措施，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長。

廣東于11月20日對外發(fā)布了數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)“施工圖”，提出打造可信數(shù)據(jù)流通“一張網(wǎng)”、綠色協(xié)同算力“一張網(wǎng)”、空天地海通信“一張網(wǎng)”等舉措，進(jìn)一步夯實數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展底座。同時，廣東明確到2027年人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過4400億元、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型突破6萬家等系列量化目標(biāo)。

在近期公布的“十五五”規(guī)劃建議中，新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)大省的布局重點(diǎn)。浙江提到，加快人工智能、新材料、新能源、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；山東提出，將實施未來產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)計劃，建立從技術(shù)發(fā)現(xiàn)到產(chǎn)業(yè)培育的全鏈條支持體系；廣東明確，要全面推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局……

出臺政策、健全機(jī)制、規(guī)劃引領(lǐng)，多措并舉作用下，經(jīng)濟(jì)大省有望為全國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“打樣”。國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長朱克力對上海證券報記者表示，經(jīng)濟(jì)大省作為頂梁柱和排頭兵，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中扮演著技術(shù)突破、模式創(chuàng)新和生態(tài)構(gòu)建的核心角色。經(jīng)濟(jì)大省可與中西部省份合作，通過技術(shù)輸出和產(chǎn)業(yè)合作，推動梯度轉(zhuǎn)移和協(xié)同升級。

以擴(kuò)大內(nèi)需增強(qiáng)內(nèi)生動力

內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動力。越是外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，越要做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)。經(jīng)濟(jì)大省發(fā)力促消費(fèi)、穩(wěn)投資，通過消費(fèi)季活動和重大工程牽引等不斷增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力。

廣東近期開展了“粵享暖冬，樂游廣東”消費(fèi)季活動，活動期間將發(fā)放“廣東優(yōu)品購”消費(fèi)券，廣東省財政還專項新增安排了35億元，實施六大優(yōu)惠政策。為了抓住消費(fèi)旺季的機(jī)遇，廣東通過活動矩陣、宣傳營銷和優(yōu)惠措施等多種方式激活消費(fèi)引擎。

江蘇的“蘇新消費(fèi)·暖冬購物季”暨雙12購物嘉年華于12月5日啟幕，未來4個月，超4億元消費(fèi)券、1800余場特色活動將持續(xù)開展，江蘇省商務(wù)廳副廳長吳海云在啟動儀式上宣布：江蘇汽車煥新補(bǔ)貼最高提至1萬元、第二期“加油江蘇”有獎發(fā)票活動接續(xù)上線等。

投資是擴(kuò)內(nèi)需的另一重要驅(qū)動力。近期，一批交通、能源等重大工程不斷刷新“進(jìn)度條”：在四川達(dá)州，成達(dá)萬高鐵控制性節(jié)點(diǎn)工程——渠江特大橋日前實現(xiàn)主體合龍，為后續(xù)軌道施工奠定基礎(chǔ)；在山東臨沂，蒙河雙堠水庫施工加緊進(jìn)行，目前工程進(jìn)度已達(dá)75%；在廣東湛江，環(huán)北部灣廣東水資源配置工程最大泵站水池即將封頂，該工程預(yù)計2031年通水，將惠及1800多萬人。

在堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、加快培育完整內(nèi)需體系等政策引領(lǐng)下，多個經(jīng)濟(jì)大省消費(fèi)、投資等數(shù)據(jù)亮眼。比如：山東前10個月投資同比增長3.9%，其中大項目投資支撐明顯，億元及以上項目完成投資同比增長9.3%；江蘇前10個月消費(fèi)同比增長4%，新能源汽車銷售額同比增長22.5%。

持續(xù)推進(jìn)深層次改革和高水平開放

經(jīng)濟(jì)大省的經(jīng)濟(jì)總量大，向前發(fā)展就更加需要強(qiáng)大動力。經(jīng)濟(jì)大省在推進(jìn)深層次改革和高水平開放方面持續(xù)發(fā)力，以改革增動力，以開放促活力。

在營造良好營商環(huán)境方面，四川近日出臺了25條措施，著力破解營商環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。在退出機(jī)制上，探索強(qiáng)制清算退出機(jī)制，著力破解“僵尸企業(yè)”占用資源、退出無門的困局，推動市場資源高效流轉(zhuǎn)。

在融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)方面，河南今年制定實施了《融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場 助力做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)實施方案》，建立了150項年度任務(wù)清單。在近期舉行的中共河南省委新聞發(fā)布會上，河南省發(fā)展改革委主任馬健表示，“十五五”時期將加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐，打造國內(nèi)國際市場雙循環(huán)支點(diǎn)。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放、主動破除地方保護(hù)、市場分割等，為高質(zhì)量發(fā)展添活力、增動力。從前三季度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績單看，經(jīng)濟(jì)大省表現(xiàn)突出：廣東實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10.52萬億元；江蘇緊隨其后，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)10.28萬億元；山東位列第三，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7.71萬億元。

為了進(jìn)一步激發(fā)增長潛力，經(jīng)濟(jì)大省要在改革創(chuàng)新方面再增動力。在朱克力看來，下一步經(jīng)濟(jì)大省應(yīng)聚焦系列突破，比如：突破區(qū)域協(xié)同壁壘，推動經(jīng)濟(jì)大省與周邊省份共建“創(chuàng)新走廊”；突破體制機(jī)制障礙，比如在低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域先行先試等，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更強(qiáng)動力。