充分挖掘中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛能

中國(guó)經(jīng)濟(jì)北京1月20日訊（記者 顧陽(yáng)、紀(jì)文慧）記者從國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上獲悉，2026年我國(guó)宏觀政策發(fā)力點(diǎn)將圍繞進(jìn)一步做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)、全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，研究制定出臺(tái)2026—2030年擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案，努力實(shí)現(xiàn)供需互促、循環(huán)升級(jí)。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任王昌林表示，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨供強(qiáng)需弱矛盾，要推動(dòng)供需在更高水平上實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡和良性循環(huán)，促進(jìn)形成更多由內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)拉動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。一方面，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，通過(guò)創(chuàng)新不斷催生新的供給和新的就業(yè)崗位。另一方面，堅(jiān)持把市場(chǎng)運(yùn)行的調(diào)控點(diǎn)放在縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)上，充分激發(fā)市場(chǎng)活力，重點(diǎn)是要綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)從卷價(jià)格向優(yōu)價(jià)值轉(zhuǎn)變。

“兩新”政策在穩(wěn)投資、擴(kuò)消費(fèi)等方面作用明顯。2025年，我國(guó)安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持約8400個(gè)設(shè)備更新項(xiàng)目，帶動(dòng)總投資超過(guò)1萬(wàn)億元，支撐全年設(shè)備工器具購(gòu)置投資同比增長(zhǎng)11.8%，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)；超過(guò)3.6億人次申領(lǐng)消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼，帶動(dòng)相關(guān)商品銷售額超過(guò)2.6萬(wàn)億元，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)0.6個(gè)百分點(diǎn)。

“2026年‘兩新’政策進(jìn)一步優(yōu)化了支持范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施機(jī)制，首批625億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持消費(fèi)品以舊換新資金已下達(dá)，各地于1月1日接續(xù)實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，實(shí)現(xiàn)了政策平穩(wěn)過(guò)渡和有序銜接。”國(guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司司長(zhǎng)王善成說(shuō)。

提升消費(fèi)者收入是提振內(nèi)需的重要方面，目前有關(guān)方面正在研究制定穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)和城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃。今年還將推動(dòng)實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)，推出一批具有含金量的政策，加力支持服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。

國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)周陳介紹，投資既是當(dāng)期需求，也是未來(lái)供給，其中一部分可直接轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)者收入。將推動(dòng)投資于物和投資于人緊密結(jié)合，著力提高投資效益，用好各類政府投資資金，優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，提高民生類項(xiàng)目政府投資比重，促進(jìn)需求提升。同時(shí)，繼續(xù)發(fā)行使用新型政策性金融工具，帶動(dòng)更多民間投資。

“擴(kuò)大內(nèi)需不是權(quán)宜之計(jì)，而是戰(zhàn)略舉措，既要政策給力，也要改革發(fā)力。”周陳說(shuō)，國(guó)務(wù)院近期已部署實(shí)施財(cái)政金融協(xié)同促進(jìn)內(nèi)需一攬子政策，通過(guò)貸款貼息、擔(dān)保補(bǔ)償形成“1+1>2”的政策效果。下一步，發(fā)展改革部門還將積極運(yùn)用改革創(chuàng)新辦法，著力打通供需良性循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，包括清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制、推進(jìn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)等，充分挖掘經(jīng)濟(jì)潛能，持續(xù)苦練內(nèi)功，有信心、有能力、有條件、有底氣推動(dòng)“十五五”開好局、起好步。