從“人找政策”到“政策找人” 福州民政部門構(gòu)建社會救助新格局

上月底，低保戶池女士趕到閩清縣坂東鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心，送上一面印著“情系百姓惠民生 民政紓困暖萬家”的錦旗。

池女士34歲時患上重癥肌無力，兒子意外傷殘，丈夫又生病了，生活舉步維艱。

“群眾的難事就是我們的急事。”坂東鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心主任黃忠萬聽說此事后，專程帶隊驅(qū)車趕赴永安上門核查，10余天后便將其納入低保。

從坂東到永安200多公里距離，丈量著服務(wù)群眾的溫度，也詮釋著福州創(chuàng)新構(gòu)建的“縣域通辦、網(wǎng)上快辦、省內(nèi)銜辦”社會救助新格局——從“人找政策”的被動申領(lǐng)，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;政策找人”的主動服務(wù)。

縣域通辦

讓服務(wù)就在身邊

在臺江區(qū)寧化街道，民政干部在走訪中發(fā)現(xiàn)居民劉爺爺夫婦年事已高，兒子、兒媳患病，長孫劉某翔患有智力殘疾。信息迅速上報至街道黨工委，街道民政辦主動對接區(qū)民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門，有關(guān)部門通過系統(tǒng)為其申辦了低保、臨時救助、殘疾補貼等。“只要有符合政策的補助，街道和社區(qū)黨組織總會第一時間想到我們。”劉爺爺?shù)睦习猷嵞棠虅忧榈卣f。

“我們通過黨員結(jié)對、網(wǎng)格聯(lián)動，確保關(guān)心不斷線、幫扶不漏人。”寧化街道黨群服務(wù)中心工作人員介紹，他們組建以社區(qū)黨員干部、網(wǎng)格員、社會救助協(xié)理員、熱心黨員群眾為核心的救助服務(wù)隊，常態(tài)化跟蹤困難群體近況。這樣的“主動發(fā)現(xiàn)”機制正在全市推開。今年以來，全市通過線下走訪核實，累計將6248名符合條件的困難群眾納入低保，實現(xiàn)了“政策找人”與“人找政策”的同向發(fā)力。

網(wǎng)上快辦

讓幸福觸手可及

“網(wǎng)上辦事效率真的很快，工作人員很上心！”日前，家住馬尾區(qū)羅星街道雙峰村的楊先生評價道。今年4月，他不幸患重大疾病，巨額醫(yī)療費用讓他倍感壓力。

村黨支部了解情況后主動上門，引導(dǎo)楊先生通過閩政通APP“社會救助一件事專區(qū)”，同時申請低保和臨時救助。通過“一表申請、并聯(lián)審批、一次辦結(jié)”的便捷服務(wù)，楊先生無需多頭奔波，1個月左右被成功納入低保，同時獲得了15000元救助金。

楊先生的“省心”，得益于福州市“網(wǎng)上快辦”改革。今年，福州將“高效辦成社會救助一件事”納入年度奮勇爭先攻堅任務(wù)，整合部門救助幫扶事項，優(yōu)化6項辦理程序，困難群眾可通過閩政通微信小程序、福州民政微信公眾號等進行線上申請，打造“全域24小時不打烊，在家點餐”式申請服務(wù)，群眾辦事效率提高30%以上。

值得一提的是數(shù)據(jù)共享機制。群眾提交一次家庭經(jīng)濟狀況核對授權(quán)，即可聯(lián)動15個部門、23個金融機構(gòu)，實時共享50余項數(shù)據(jù)并自動生成家庭經(jīng)濟狀況“畫像”，做到全省范圍內(nèi)信息一鍵核對，提升救助對象認定精準度。同時，通過政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)戶籍、車輛、公積金等20余項申請材料免提交，群眾平均跑動次數(shù)減少超過80%。

此外，根據(jù)困難群眾類型特點，及時向職能部門推送低收入人口信息，推動綜合救助向教育、醫(yī)療、住房等專項領(lǐng)域延伸，全市超過1萬名困難群眾獲得公益性崗位、公租房租金減免、教育資助等幫扶。

省內(nèi)銜辦

讓關(guān)懷跨越山海

“黃先生，您先別著急，我們會盡快核實情況幫您解決困難。”今年7月，當臺胞黃先生懷著忐忑的心情撥通長樂區(qū)民政局熱線時，這樣的答復(fù)讓他十分安心。

當時，他從上海來到福州新區(qū)創(chuàng)業(yè)已有1年多，因項目孵化周期長、資金回籠慢，生活陷入困境。在工作人員指引下，僅用一周時間就獲得幫助。今年8月，黃先生攜項目參加福州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，獲大賽初創(chuàng)組二等獎及榕臺融合科技創(chuàng)新獎。“福州不僅讓我感受到雪中送炭般的溫暖，還提供了成就夢想的舞臺，讓我充分體驗到這座城市對臺胞創(chuàng)業(yè)者的大力支持。”他說。

對省內(nèi)其他地市戶籍群眾，福州同樣敞開懷抱。在榕常住群眾，可在常住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）就近申請低保、特困供養(yǎng)，通過“電子流轉(zhuǎn)+快遞速寄”等方式實現(xiàn)申請材料跨市流轉(zhuǎn)審核，貫通“雙城共救”模式。

今年7月，來自南平的卓女士，其配偶在馬尾工作時不幸遭遇變故，讓她失去了主要收入來源，生活一時陷入困境。馬尾區(qū)民政局本著特事特辦原則，開啟綠色通道，僅用3個工作日就將其4個月的基本生活救助金發(fā)放到位。

目前，福州市已與南平市簽署臨時救助對口協(xié)作備忘錄，明確在榕遇困南平籍群眾符合條件的，享受本地同等救助待遇。

福州還進一步加強急難型臨時救助工作，在全省率先突破戶籍地、居住地和居住時長限制，對省內(nèi)其他地市戶籍的低保對象、特困人員、低保邊緣家庭來榕治療重特大疾病的，在醫(yī)院所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實施一次性急難救助，進一步減輕群眾就醫(yī)壓力。今年以來，已有122名外地困難群眾獲得救助。（記者 潘溫祥）