鼓樓答卷！3300億收官“十四五” 2026年起向4000億奮進

29日，福州市鼓樓區(qū)第十八屆人民代表大會第五次會議召開。會上發(fā)布的政府工作報告全面回顧2025年及“十四五”時期發(fā)展成就，明確“十五五”發(fā)展藍圖與2026年重點工作部署。2025年，鼓樓區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、質(zhì)效雙升，多項核心指標(biāo)位居全市乃至全省前列；2026年，鼓樓區(qū)將以“六個區(qū)”建設(shè)為抓手，錨定5.5%左右的地區(qū)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

鼓樓區(qū)第十八屆人民代表大會第五次會議現(xiàn)場。

2025年成效亮眼

核心指標(biāo)領(lǐng)跑全市

2025年，鼓樓區(qū)緊扣高質(zhì)量發(fā)展主線，核心指標(biāo)穩(wěn)中有進：預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.6%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長3%，社會消費品零售總額增長超8%，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長超6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長4.5%，整體量質(zhì)雙升。

產(chǎn)業(yè)升級亮點突出，入選全省十大產(chǎn)業(yè)特色縣。創(chuàng)新動能強勁，規(guī)上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費增長20.2%居全市第一，新增省級創(chuàng)新型中小企業(yè)56家、“專精特新”企業(yè)51家。數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)跑全市，規(guī)模預(yù)計突破2300億元，占GDP約70%，福州軟件園居“中國軟件高質(zhì)量發(fā)展TOP30園區(qū)”第九位。新興產(chǎn)業(yè)加速崛起，451家涉海企業(yè)獲226.4億元融資。金融業(yè)實力穩(wěn)居全市首位，境內(nèi)外上市企業(yè)達29家，海絲核心區(qū)金融中心地位穩(wěn)固。

內(nèi)需活力持續(xù)釋放，社會消費品零售總額居全省第二位、全市首位，新引進首店100家，開展促消費活動1100場，拉動消費超10億元，文旅商融合成效顯著。99個省市級重點項目完成投資213.66億元，超序時7.7個百分點。招商引資落地項目416個、總投資1005.6億元，“投資鼓樓”品牌影響力提升。

改革開放縱深推進，11項國家、省級改革試點落地，“一刻鐘幸福圈”做法入列省委“十五五”規(guī)劃建議。新設(shè)外資企業(yè)102家、臺企42家，民營經(jīng)濟出口貢獻率84.5%。政務(wù)服務(wù)優(yōu)化，辦事跑動次數(shù)減少91.9%，“免證辦”事項237項，營商環(huán)境持續(xù)提質(zhì)。

城市品質(zhì)穩(wěn)步提升，啟動8個舊改項目，完成37萬平方米征遷，象山隧道拓寬等工程通車。生態(tài)環(huán)境向好，西湖水質(zhì)提升，新增共享綠地超5000平方米，飲用水源水質(zhì)100%達標(biāo)。

民生福祉持續(xù)增進，獲評全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、學(xué)前教育普及普惠“雙區(qū)”，新增學(xué)位5040個。社會治理效能提升，矛盾糾紛辦結(jié)率99.5%，多項經(jīng)驗獲國家、省級推廣。

“十四五”碩果累累

綜合實力再上臺階

“十四五”時期，鼓樓區(qū)綜合實力大幅躍升，地區(qū)生產(chǎn)總值從2070億元到突破3300億元，年均增長5.8%左右，穩(wěn)居全省城區(qū)第一；人均GDP達48萬元左右，居全國前列。工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比翻番至68.7%，形成“二產(chǎn)優(yōu)、三產(chǎn)強”格局。

5年來，累計引進項目1516個，落地超50億元項目17個，市級總部、平臺、上市企業(yè)數(shù)均居全市第一。承接20項國家、省級改革試點，“一線處置”等機制全國推廣，市場主體達17.6萬戶，增長88.9%。省級科技“小巨人”企業(yè)141家，居全省第一，創(chuàng)新生態(tài)初步成形。

城市治理成效顯著，累計實施舊改40個、改造老舊小區(qū)528個，惠及6.5萬戶群眾，連續(xù)兩年獲全省城市精細化管理評比第一。民生支出占財政支出近八成，城鎮(zhèn)新就業(yè)超20萬人，居民人均可支配收入從5.8萬元提至7.2萬元。

“十五五”錨定新目標(biāo)

2026年攻堅六大任務(wù)

會議明確“十五五”目標(biāo)：2030年地區(qū)生產(chǎn)總值突破4000億元；2035年經(jīng)濟、科技實力大幅躍升，在現(xiàn)代化建設(shè)中走前頭、當(dāng)先鋒、作示范。圍繞目標(biāo)，將永葆“六個心”，加快打造“六個區(qū)”。

2026年主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長2.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長6%，社會消費品零售總額增長5.8%，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長2.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長3%以上。

2026年重點抓好六方面工作：

一是拓展內(nèi)需空間。構(gòu)建“一軸兩翼八景多點”消費帶，舉辦促消費活動超1500場，引育首店超100家，推廣離境退稅“即買即退”。深化文旅商融合，培育特色業(yè)態(tài)，新引進泛游戲企業(yè)100家。攻堅重點項目，力爭落地招商項目500個、總投資1000億元，推動存量空間煥新。

二是建設(shè)產(chǎn)業(yè)高地。升級科創(chuàng)走廊，新增產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體2個，引育高層次人才600名、高技能人才1500名。壯大新興產(chǎn)業(yè)，建成“智慧低空”設(shè)施，落地10個無人機機場、30個起降點，開通30條航線；推動光電信息產(chǎn)業(yè)鏈破100億元。做強數(shù)字經(jīng)濟，力爭人工智能核心企業(yè)破100家。發(fā)展海洋經(jīng)濟，引進涉海企業(yè)50家以上。提升福州軟件園能級，力爭總營收破2000億元。強化金融賦能，推動朱紫坊基金港管理規(guī)模破2500億元。

三是深化改革開放。推進11項國家、省級改革試點，新培育規(guī)上限上商貿(mào)企業(yè)300家以上，力爭科創(chuàng)債獲批5億元。深化共建“一帶一路”合作，招引僑資企業(yè)50家，力爭出口總額破300億元。優(yōu)化營商環(huán)境，推進100項高頻事項“全市通辦”。豐富兩岸融合，設(shè)立臺灣青年實習(xí)基地，提供崗位300個以上，力爭新增臺資項目10個以上。

四是優(yōu)化城市發(fā)展。推進城市有機更新，建設(shè)7個安置房項目，完成1506套回遷。完善基礎(chǔ)設(shè)施，啟動梅峰蛇山周邊道路建設(shè)，完成8000戶二次供水改造。優(yōu)化城市管理，打造10條“凈美街巷”，新增停車泊位280個、非機動車停放區(qū)2000處。強化生態(tài)建設(shè)，打造金牛山公園綜合體，推動西湖、左海水質(zhì)提升。升級城市治理，搭建AI原生服務(wù)平臺，構(gòu)建社區(qū)治理“一社一品”矩陣。

五是打造文化地標(biāo)。深化新時代文明實踐，保護紅色文化遺存。加強福州中軸線（鼓樓段）保護，實施非遺煥新行動。打造數(shù)字文化資源庫，提升歷史文化街區(qū)運營質(zhì)效，開展公益性演出，擦亮“書香鼓樓”品牌。

六是增進民生福祉。強化就業(yè)保障，迭代“一刻就業(yè)”品牌，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新就業(yè)3.1萬人以上。打造一流教育強區(qū)，深化集團化辦學(xué)，推動“人工智能+教育”發(fā)展，新增學(xué)位450個。推進健康鼓樓建設(shè)，升級區(qū)醫(yī)院，建設(shè)區(qū)全民健身中心。構(gòu)建全齡友好社會，打造全省首個銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)綜合體，擴大普惠托育供給。

站在新的發(fā)展起點，鼓樓區(qū)將以打造新質(zhì)生產(chǎn)力先導(dǎo)區(qū)、改革開放標(biāo)桿區(qū)等“六個區(qū)”為抓手，在現(xiàn)代化建設(shè)征程中走前頭、當(dāng)先鋒，持續(xù)提升經(jīng)濟密度、創(chuàng)新濃度與要素集聚度，為中國式現(xiàn)代化福州篇章貢獻堅實鼓樓力量。（記者 劉珺 通訊員 彭輝 謝赟星 文/攝）