一諾千金！民生實事這樣“落地生花”——為民辦實事項目人大票決工作讓幸福之城底色更足

12月10日，福州地鐵4號線后通段正式開通運營，南臺島與主城區(qū)實現(xiàn)“黃金閉環(huán)”。站臺上，首批參與體驗的市民紛紛拍照留念，臉上洋溢著喜悅。這是2025年福州市為民辦實事項目交出圓滿答卷的縮影，“期末大考”好成績的取得離不開一套嚴謹而充滿溫度的機制——《關于為民辦實事項目人大票決工作的實施意見》。從為民辦實事項目的征集、篩選，到監(jiān)督、評選，市人大常委會全程參與，在全過程人民民主實踐中推動一張張“民生清單”轉化為百姓可感可及的溫暖現(xiàn)實，成為福州“最具幸福感城市”的生動注腳。

地鐵4號線洪塘站內，市民排隊等車。記者 石美祥攝

一環(huán)扣一環(huán)

讓實事落地生根

民生實事，承諾如山。如何確保承諾兌現(xiàn)？市人大常委會構建了貫穿項目全生命周期的民主實踐鏈條。

好的開始是成功的一半。2025年順利完成的許多實事，其“種子”在2024年就通過“三上三下”民主協(xié)商機制種下。所謂“三上三下”，是指形成為民辦實事候選項目初稿后，人大三次發(fā)動代表征求民意，政府根據(jù)民意反饋三輪調整修改方案。地鐵4號線后通段項目的立項，就是回應市人大代表高洪義在去年項目征集時的呼聲。他是市人大代表社會工作行業(yè)聯(lián)絡站的站長，為征求2025年為民辦實事項目，他廣泛走訪群眾，大家希望地鐵4號線后通段在保證安全性的前提下盡快開通運營。“群眾呼聲很高，及時反映社情民意是代表的職責。”這一建議經(jīng)過人大反映后很快被采納。永泰縣人大代表洪仁斌聯(lián)合多位代表提出的“老舊電梯更新”建議，同樣通過該機制列入2025年辦實事項目，全年更新電梯100部，惠及眾多老年人。家住鼓樓區(qū)天元美樹館小區(qū)的林爺爺和老伴周奶奶開心地說：“新電梯又快又穩(wěn)，心里踏實多了。”

項目推進過程中，監(jiān)督如影隨形。市人大常委會根據(jù)《實施意見》成立專項監(jiān)督小組，于4月印發(fā)監(jiān)督工作分解方案，將62件實事分成5組，由常委會領導牽頭，相關專委工委對口，形成嚴密監(jiān)督網(wǎng)絡。各小組通過定期視察、月度報告等方式跟蹤問效。

陳能華（右一）等代表視察學校門口交通設施提升實事項目。記者 李白蕾攝

近日，記者跟隨其中一組赴城區(qū)監(jiān)督交通類項目辦理情況。福州屏東中學周邊增設了護學通道、禁停標識、“外八字”形過街通道以及人行道隔離護欄，上下學高峰期還有2位鐵騎“護航”，確保全校5000位師生安全進出。參與視察的市人大代表陳能華建議，學校周邊道路交通安全要實施“一校一策”，有的學校門前道路限速還要降低。在場的市公安局相關負責人表示，將詳細摸排各校門前道路屬性，根據(jù)規(guī)定采取最低限速標準，讓學生出行更安全。

監(jiān)督不只緊盯當下，也著眼未來。在2025年為民辦實事項目緊鑼密鼓推進的同時，新一輪“三上三下”9月啟動，為2026年項目謀劃注入民意活水。林秋、金曉敏兩位代表提出要關注群眾心理健康，福州市第二總醫(yī)院神經(jīng)精神病防治院省級精神?？品漳芰ㄔO項目被列入明年實事項目盤子；不少代表反映要方便腿腳不便人群坐公交，增加低入口公交車200輛列入明年實事項目；有代表反映閩侯縣等區(qū)域存在公交路線無法覆蓋的區(qū)域，新增優(yōu)化公交線路30條也增加到明年實事項目中。

市人大社會委負責人表示，“三上三下”不是簡單的征集，而是讓人民群眾集中反映的問題轉化為未來優(yōu)化為民辦實事工作的方向。按照最新修訂的《實施意見》，收集到的意見建議部分納入明年項目，未納入的也要形成項目儲備庫。市政府也拓寬常態(tài)化征集渠道，讓民意直通決策層。

一棒接一棒

讓實干蔚然成風

如何讓為民辦實事形成良性循環(huán)？市人大常委會開展的“人民群眾最滿意的十件實事”評選發(fā)揮了關鍵作用。這份“滿意清單”不僅是榮譽榜，更是激發(fā)干事熱情的“強引擎”，催生著“干好一件、帶動一片”的連鎖反應。

評選結果成為風向標，作為研究下一年度為民辦實事項目的重要參考。2024年，首批5個路口遮陽棚建成后，因在酷暑中提供的貼心陰涼，贏得市民廣泛贊譽，高票入選當年“人民群眾最滿意的十件實事”。“群眾的滿意告訴我們，這樣的項目要繼續(xù)做。”市城管委負責人說，2025年，新建5處路口遮陽棚再度被列為辦實事項目。經(jīng)梳理群眾訴求，最終選址江濱西大道烏山路口等5處人流密集路口，采用抗臺風等級達14級以上的結構搭建遮陽棚。部分路口還創(chuàng)新采用海絲造型，兼具實用與美觀。項目建設跑出“加速度”，8月中旬盛夏來臨時5處遮陽棚全部投入使用，在福州超長高溫天氣下及時為市民撐起“清涼傘”。

市住建局負責的“尤溪洲南立交改造工程”在2024年獲評“人民群眾最滿意的十件實事”。今年該局再接再厲，承建的“象山隧道拓寬改造工程”同樣辦得漂亮，再度入選2025年“人民群眾最滿意的十件實事”。該項目負責人陳立明說：“以前去九〇〇醫(yī)院要過5個信號燈，現(xiàn)在經(jīng)由銅盤高架可一路直達，極大方便了群眾就醫(yī)。”

對獲評項目主辦單位給予績效加分，更激發(fā)了各級各部門干事創(chuàng)業(yè)的熱情，他們從“被動接單”到“主動謀劃”，呈現(xiàn)出“干得好—受表揚—更有勁—干更好”的良性循環(huán)。如，市住建局在激勵細則出臺前，年均生成5個辦實事項目，2025年主動謀劃了8個以上項目。在今年上榜“人民群眾最滿意的十件實事”的主辦單位中，住建、城投、供電、總工會等更是主動謀劃了共計30多個明年新項目。

記者還了解到，激勵機制對以服務保障為主要職能的部門激勵效果尤為明顯，辦好實事成為他們在績效評比中趕超爭先的重要抓手。如2025年市紅十字會首次參與為民辦實事工作即主動加壓，謀劃并實施了“培訓持證救護員10000名”“完成400所公辦中小學校、幼兒園AED或應急救護一體機等急救設備配備”等多個項目。近日視察螺洲中心小學急救設備配備情況時，市人大代表朱輝感慨道：“學校的AED配起來了，全體教職工也接受了培訓，這件實事辦得很扎實，激勵機制讓部門為民解憂的勁頭更足了。”

一點連一點

讓幸福觸手可及

為民辦實事，不僅關注城市發(fā)展的“大圖景”，也用心雕琢百姓生活的“小細節(jié)”，推動公共服務由“普惠性覆蓋”向“精準化供給”轉變，更多有溫度的“小確幸”讓百姓感受到觸手可及的幸福。

“感謝工會幫了大忙，孩子上午學愛國故事，下午學非遺閩劇，午餐也解決了，作為家長還有啥好擔心的。”7月，在倉山區(qū)為新就業(yè)形態(tài)勞動者子女開設的暑托班開班式上，淘寶閃送配送員余增燊的喜悅之情溢于言表。2025年，全市各級工會共投入資金1007萬元舉辦暑托班277期，惠及8014名職工子女，其中為新就業(yè)形態(tài)勞動者子女開設13期專班。市總工會還聯(lián)動社會資源，為暑托班開設勞動教育、急救知識、非遺傳承等特色課程，實現(xiàn)“官方帶娃”從“基礎看護”升級為“素養(yǎng)培育”。

同樣精準對接需求的還有市婦聯(lián)的“福爸福媽福娃共成長”家庭教育公益大講堂。通過“家長點單—婦聯(lián)派單—講師接單”模式，將親子溝通、習慣養(yǎng)成等課程精準送進社區(qū)?；顒娱_展以來，累計舉辦線下講座1731場，線上線下觸達家長超69萬人次，服務滿意度達99.31%，有效破解農(nóng)村留守兒童教育缺位、雙職工家庭育兒壓力大等難題，將優(yōu)質科學育兒服務精準送達群眾身邊。一位晉安北峰山區(qū)的家長聽完講座受益匪淺，“以前聽家庭教育講座就像‘聽天書’，現(xiàn)在講師舉的例子就是我家的事，特別‘解渴’”。

2026年，這份“小確幸”將持續(xù)加碼。明年為民辦實事項目中，市總工會將再辦200期暑托班，市婦聯(lián)也要開展家庭教育公益講座300場。此外，為方便市民鍛煉、休閑，市政府在2026年項目清單中新增公園綠地便民儲物空間25處，為方便司機，全面推廣加油站“支付即開票”，還有開展人工智能全流程智能調解仲裁服務試點等，無不瞄準市民生活的細微之處和特定群體的具體痛點，讓群眾的訴求落地有聲，讓城市的關懷如期而至。

華燈初上，地鐵4號線列車穿梭不息，承載著歸家的步履；遮陽棚下，行人從容等待……這些場景，匯聚成“最具幸福感城市”的溫暖底色。福州的為民辦實事工作，在市人大票決工作保障下，將厚重的“民生清單”轉化為可感可及的“幸福清單”。正如市人大常委會領導所言：“開展人大票決工作，確保為民辦實事項目源自民需、合乎民意、讓人民滿意，形成辦不辦由人民作主、好不好讓群眾評價的生動民主實踐。”每件實事，都是點亮民心的星光。點點星光連成一片，共同照亮榕城百姓的幸福之路。（記者 李白蕾）