“十五五”開局，福州計(jì)劃這樣干

實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右

“十五五”開局，福州計(jì)劃這樣干

20日，受市政府委托，市發(fā)改委以書面形式，向市十六屆人大五次會(huì)議提交《關(guān)于福州市2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2026年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》。

報(bào)告指出，2026年是實(shí)施“十五五”規(guī)劃開局之年，全市上下要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局，深入開展“三爭”、持續(xù)推進(jìn)“奮勇爭先”行動(dòng)，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，努力在全國、全省發(fā)展大局中彰顯福州擔(dān)當(dāng)和貢獻(xiàn)，全力實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右的預(yù)期目標(biāo)。

建強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

激活產(chǎn)業(yè)升級(jí)動(dòng)能

報(bào)告提出，推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)升級(jí)，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市，全力打造“358X”產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施億元以上工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目260個(gè)以上，工業(yè)投資增長超10%。開展“榕升計(jì)劃”，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)300家。落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，發(fā)展縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施新一輪工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目200個(gè)以上，新增省級(jí)新型工業(yè)化示范基地1個(gè)。深化制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目20項(xiàng)、總投資超300億元。

培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥、新能源等具有區(qū)域競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)國有資本加大投入。加快布局無人機(jī)起降點(diǎn)，提升改造閩侯竹岐直升機(jī)場，打造低空全鏈條制造業(yè)基地，推廣規(guī)?；痉稇?yīng)用。培育新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，提速奇瑞高端車型項(xiàng)目，建成投產(chǎn)奔馳新能源車型項(xiàng)目。前瞻布局腦機(jī)接口、具身智能等未來產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動(dòng)能。

提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)效，新增限上規(guī)上商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)1500家以上。申報(bào)生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐，提速現(xiàn)代物流城建設(shè)，發(fā)展倉配運(yùn)一體化智慧物流等新業(yè)態(tài)新模式。

激活海洋經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，推進(jìn)福州（連江）國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地、國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，開拓境外新漁場，水產(chǎn)品總產(chǎn)量超335萬噸。滾動(dòng)實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上，總投資超1500億元。高質(zhì)量辦好世界航海裝備大會(huì)、漁博會(huì)等重大展會(huì)。

推進(jìn)數(shù)字化全面賦能，辦好第九屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)。部署5G-A網(wǎng)絡(luò)，雙千兆城市指標(biāo)達(dá)標(biāo)率100%，開展數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（先行先試）數(shù)聯(lián)網(wǎng)方向試點(diǎn)，推進(jìn)福建人工智能計(jì)算中心（二期）建設(shè)，打造省級(jí)重點(diǎn)高性能數(shù)據(jù)中心集群。力爭數(shù)字人民幣交易額超5300億元、數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破8700億元，推動(dòng)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新企業(yè)突破100家。

增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性

激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

報(bào)告提出，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)培育“福州有禮”公共消費(fèi)品牌，舉辦“惠聚榕城”促消費(fèi)活動(dòng)1.5萬場以上。完善跨境消費(fèi)服務(wù)，推動(dòng)馬尾瑯岐、連江黃岐納入離境退稅口岸范圍。舉辦新春文化旅游月、海絲國際文化旅游節(jié)等文旅活動(dòng)超2700場次，用好240小時(shí)過境免簽政策，力爭全年旅游人數(shù)突破1.55億人次、入境旅客突破70萬人次，游客旅游總花費(fèi)突破1600億元。

擴(kuò)大有效投資規(guī)模，持續(xù)辦好中國福州國際招商月等活動(dòng)，引進(jìn)落地30億元以上重大項(xiàng)目27個(gè)以上。開工萬景石化丙烷脫氫制丙烯項(xiàng)目二期等項(xiàng)目720個(gè)，總投資超4000億元，市管省重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成量和完成率穩(wěn)居全省前列。力爭新增地方政府專項(xiàng)債500億元以上，市屬國資國企投資、融資規(guī)模均超1000億元，國資國企“基金矩陣”規(guī)模突破1000億元。

爭創(chuàng)全國營商環(huán)境標(biāo)桿城市，常態(tài)化推動(dòng)“高效辦成一件事”和涉企服務(wù)“一類事”改革，新增“一件事”服務(wù)15項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)600項(xiàng)高頻事項(xiàng)免證明。

促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)壯大，持續(xù)激發(fā)民間投資活力，完善民營企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“閩商榕商回歸工程”，面向民間資本推介重點(diǎn)行業(yè)、民生補(bǔ)短板領(lǐng)域項(xiàng)目100個(gè)以上。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，落實(shí)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)任務(wù)，深化要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)工作。完善福州新區(qū)管理體制改革，深化福州新區(qū)和長樂區(qū)“區(qū)政融合”。編制實(shí)施福州市開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)高新區(qū)新一輪財(cái)政管理體制改革。

支持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推出創(chuàng)新舉措30項(xiàng)以上，打造自貿(mào)區(qū)僑商集采綜合服務(wù)平臺(tái)。加快建設(shè)閩江數(shù)字貿(mào)易走廊，推廣“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”“中歐班列+跨境電商”模式。深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，建設(shè)企業(yè)出海綜合服務(wù)港，擴(kuò)大中印尼“兩國雙園”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和中間品進(jìn)口，實(shí)施印尼漁業(yè)中心等雙邊合作項(xiàng)目18個(gè)，推動(dòng)機(jī)電、輕紡、建材等優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)品拓展印尼市場。

加速城鄉(xiāng)多元融合

筑牢民生保障根基

促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)閩侯縣全域融入中心城區(qū)，支持福清市域副中心建設(shè)。提升福州新區(qū)（長樂區(qū)）發(fā)展能級(jí)，推進(jìn)與平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展，加快首占營前片區(qū)及長樂老城區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和機(jī)場高速沿線兩側(cè)片區(qū)等“兩點(diǎn)一線”重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展。

保護(hù)傳承閩都文化，編制福州中軸線保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，全面完成第四次全國文物普查，落地應(yīng)用全市歷史文化遺產(chǎn)數(shù)字化平臺(tái)一期。全力推進(jìn)三坊七巷、海上絲綢之路、船政文化史跡申遺工作，推薦福州琉球史跡項(xiàng)目申報(bào)第十批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。系統(tǒng)保護(hù)紅色文化遺存，推進(jìn)市委舊址、潮江樓馬江會(huì)議舊址等整體性修繕，實(shí)施吳石故居等一批保護(hù)提升項(xiàng)目，提升紅色旅游線路13條。辦好紀(jì)念船政創(chuàng)辦160周年系列活動(dòng)。實(shí)施文化惠民演出750場，推動(dòng)公共文化場館數(shù)字化服務(wù)全覆蓋。

辦好人民教育，新改擴(kuò)建中小學(xué)16所、新增學(xué)位1.5萬個(gè)，培育市級(jí)義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校20所。建成市第一總醫(yī)院老年院區(qū)、市第二總醫(yī)院三江口院區(qū)等項(xiàng)目。推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，新增8家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)。打造高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地，新建全民健身設(shè)施項(xiàng)目120個(gè)以上。

健全社會(huì)保障，城鎮(zhèn)新增就業(yè)12萬人以上，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。完善四級(jí)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)提升零工服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)100個(gè)。收購存量商品房用作保租房，建設(shè)保障性租賃住房3000套，建成安置房1.2萬套。擦亮“有福之州 幸福老人”品牌，新增養(yǎng)老床位1000張，培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員2000人次。強(qiáng)化婦幼健康服務(wù)，普惠托育托位占比穩(wěn)定在50%以上。

提升城市品質(zhì)，建設(shè)宜居家園，實(shí)施城市更新項(xiàng)目500個(gè)、城中村改造5個(gè)，開展“好房子”建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)。加快煙臺(tái)山二期開發(fā)、中洲島改造。實(shí)現(xiàn)三環(huán)以內(nèi)瀝青道路全覆蓋，動(dòng)建閩都大橋，完成金山大道快速化改造，加快軌道交通建設(shè)，新增優(yōu)化公交線路10條。新建改造公園綠地、山水福道、口袋公園，建成開放閩江公園北園等城市公園綜合體。（福州日?qǐng)?bào)記者組）