繪就“十五五”戰(zhàn)略藍圖 福州闊步邁向現(xiàn)代化國際城市

22日，市十六屆人大五次會議表決通過了《關于福州市國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要的決議》?！?a href="http://www.junxin128.com/news/fj/fz/" target="_blank">福州市國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）明確提出，“十五五”時期，福州將面向全球、面向區(qū)域、面向兩岸，建設更具競爭力、更具連接力、更具吸引力的現(xiàn)代化國際城市。展望2030年，福州將力爭在現(xiàn)代化建設中展現(xiàn)更大作為，推動人均地區(qū)生產總值達到發(fā)達經濟體水平，努力在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中繼續(xù)走在前列。

系統(tǒng)構建“358X”產業(yè)集群

《綱要》提出，筑牢實體經濟根基，構建具有國際競爭力的現(xiàn)代化產業(yè)體系。

系統(tǒng)構建“358X”產業(yè)集群，做優(yōu)做強三大優(yōu)勢產業(yè)：現(xiàn)代化工、智能汽車、光電信息；提升發(fā)展五大支撐產業(yè)：紡織化纖、機械制造、輕工食品、冶金建材、電力能源；突破發(fā)展八大戰(zhàn)略性新興產業(yè)：人工智能、機器人、低空裝備、高性能材料、生物醫(yī)藥、新型儲能、部件供給能力、海洋工程裝備；前瞻布局氫能、生物制造、第六代移動通信、具身智能、腦機接口等未來產業(yè)。

推動服務業(yè)提質增效，發(fā)展高品質、多樣化的生活性服務業(yè)；創(chuàng)新多元化消費場景，擴大服務消費，鼓勵服務業(yè)業(yè)態(tài)與模式創(chuàng)新；大力發(fā)展首店經濟、品牌經濟、夜色經濟、演藝經濟、沉浸式體驗、兩岸融合特色文旅經濟等業(yè)態(tài)。

打造數(shù)字中國建設領軍城市

《綱要》提出，引領發(fā)展新質生產力，打造高水平區(qū)域科技創(chuàng)新高地，全力打造中國東南（福建）科學城。

聚力關鍵核心技術攻關，科技創(chuàng)新深度賦能現(xiàn)代化產業(yè)，高質量推進科創(chuàng)走廊建設；打造區(qū)域科技成果轉化高地，一體推進教育科技人才發(fā)展，建設國內一流大學城。

培育多元化的卓越人才隊伍，持續(xù)打響“好年華 聚福州”人才工作品牌，打造結構合理、梯次銜接的“人才雁陣”；打造近悅遠來的人才發(fā)展環(huán)境，持續(xù)完善“1+1+N”人才政策體系。

全面推進數(shù)字化賦能，打造數(shù)字中國建設領軍城市；高標準建設福州市公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)服務平臺，鼓勵鼓樓區(qū)、福州新區(qū)（長樂區(qū)）等集約化建設智算中心，加快推進全域數(shù)字化轉型。

推動海洋科技創(chuàng)新闖出新路

《綱要》提出，提升海洋經濟競爭力，加快新一輪海洋經濟發(fā)展示范區(qū)建設。

強化海洋資源市場化配置改革、涉海金融服務創(chuàng)新、海洋生態(tài)保護，融入海洋開放合作體系；優(yōu)化岸線近海深遠?？臻g布局、港口與灣區(qū)經濟布局，以新質生產力提升現(xiàn)代化海洋經濟競爭力，推動海洋科技創(chuàng)新闖出新路；提質升級傳統(tǒng)海洋產業(yè)，培育壯大海洋新興產業(yè)，前瞻布局海洋未來產業(yè)。

推動一刻鐘便民生活圈擴圍升級

《綱要》提出，堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，注重需求側管理，推動消費和投資、供給和需求良性互動。

促進消費擴容升級，擴大優(yōu)質消費供給，完善消費載體布局，深化建設鼓臺、濱海新城、三江口、科學城、晉安東城、海港空港等商業(yè)中心，推動一刻鐘便民生活圈建設擴圍升級。

推進消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點城市建設，以場景多元化為核心開展創(chuàng)新升級，持續(xù)提升三坊七巷、上下杭、煙臺山、船政文化景區(qū)等熱點消費區(qū)域消費體驗，發(fā)展數(shù)字消費、首發(fā)經濟、夜間經濟、銀發(fā)經濟、谷子經濟、寵物經濟等。

打造國際一流營商環(huán)境

《綱要》提出，聚焦要素市場化配置、經濟治理效能等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，打造國際一流營商環(huán)境，推動高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠。

持續(xù)深化國資國企改革，推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整；加快建設民營經濟強市，建設市場化營商環(huán)境，提升省會經濟治理效能；加快建設金融強市。

打造“海絲”樞紐城市

《綱要》提出，堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，深化在“海絲”核心區(qū)建設中的引領示范和輻射帶動作用，打造“海絲”樞紐城市。

推動福建自貿試驗區(qū)福州片區(qū)擴區(qū)提質；培育打造國際交往平臺；服務和融入高質量共建“一帶一路”，高質量建設中印尼經貿創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)。

推進“絲路電商”高質量發(fā)展，加快推動企業(yè)全球化布局；提升跨境產業(yè)鏈供應鏈組織能力；完善華人華僑聯(lián)誼聯(lián)絡平臺建設，全面提升為僑服務效能。

完善福馬聯(lián)通網絡

《綱要》提出，以福馬率先融合發(fā)展帶動全域全面融合，加快打造臺胞臺企臺青登陸第一幸福家園；完善福馬聯(lián)通網絡，加快建設福州馬祖“同城生活圈”。

深化榕臺社會基層融合，鼓勵臺胞來榕求學就業(yè)，便利臺胞在榕生活，擴大臺胞社會參與；深化榕臺經貿交流合作，促進產業(yè)深度融合，擴大金融領域開放，強化物流互聯(lián)互通；提升榕臺情感融合質效，加強社會人文交流合作，促進青少年交流交往。

促進福州都市圈城市同城化發(fā)展

《綱要》提出，以高標準建設福州都市圈為引領，深化“山海協(xié)作”機制，加快構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局。

做優(yōu)福州都市圈網絡化空間格局，促進圈內城市同城化發(fā)展；融入粵閩浙沿海城市群一體化發(fā)展，對接長江經濟帶和粵港澳大灣區(qū)，推進新時代東西部協(xié)作與友城合作。

煥發(fā)主城中軸線發(fā)展活力

《綱要》提出，堅持“東進南下、沿江向海”的城市發(fā)展方向，加快建設創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化城市；提升老城區(qū)功能品質，煥發(fā)主城中軸線發(fā)展活力，高質量推進城市有機更新，推進市政設施提質增效。

打造三江口現(xiàn)代化國際城市示范窗口，打造活力三江、生活三江、美麗三江；提升新區(qū)新城發(fā)展動能，推進濱海新城產城人融合；推進新區(qū)體制機制改革，支持福州新區(qū)（長樂區(qū)）加快建設，高質量推進新區(qū)發(fā)展；持續(xù)優(yōu)化“一核心四組團”空間結構，全面深化濱海新城核心區(qū)建設。

打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范樣板

《綱要》提出，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展的新格局。

壯大縣域特色經濟，釋放縣域商業(yè)消費潛力；打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范樣板，提升鄉(xiāng)村治理水平，千方百計促進農民增收；深化農村集體產權制度改革，健全城鄉(xiāng)人口雙向流動體制機制。

打造全國性綜合交通樞紐

《綱要》提出，打造安全可靠、高效便捷、智慧綠色的現(xiàn)代化基礎設施體系。

適度超前建設新型基礎設施，建設立體交通、新型能源、水利安全、信息網絡、現(xiàn)代物流等基礎設施，打造安全可靠、高效便捷、智慧綠色的現(xiàn)代化基礎設施體系；打造全國性綜合交通樞紐，建設都市圈現(xiàn)代化綜合交通運輸體系；建設新型能源基礎設施，推進光伏風電開發(fā)建設；推進綜合智慧能源開發(fā)應用。

打造國家級旅游休閑城市

《綱要》提出，提升閩都文化影響力，推動文化和旅游深度融合，加快建設文化強市和世界知名旅游目的地，擴大多樣化公共文化服務供給。

深入挖掘閩都文化、海絲文化、閩臺文化、侯官文化等文化內涵，推進文化產業(yè)集聚發(fā)展，打造文化產業(yè)新高地；扶持和培育電子競技、網絡文學等數(shù)字文化產業(yè)新業(yè)態(tài)。

塑造閩都文化獨特魅力，激發(fā)閩都文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推出一批高質量高水平的閩都文化學術成果和文化藝術作品，促進閩都文化、海絲文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展；擴大閩都文化國際交流。

做好“文旅+百業(yè)”大文章，全力打造文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市，加快把文化旅游業(yè)培育成支柱產業(yè)，高標準建設世界知名旅游目的地。力爭“十五五”末，年接待國內外游客總人數(shù)突破2億人次，年游客旅游總花費突破2700億元，游客人均旅游花費突破1300元、排名進入全省前三。

打造全齡友好型社會

《綱要》強調，始終把人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化國際城市建設的出發(fā)點和落腳點，切實增強人民群眾獲得感。

實現(xiàn)更充分更高質量就業(yè)，加大重點群體就業(yè)扶持，健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系；完善收入分配制度，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)居民收入，優(yōu)化收入分配結構。

加快建設教育強市，實施新時代立德樹人工程，建設高素質專業(yè)化教師隊伍，促進基礎教育全域優(yōu)質均衡發(fā)展，深化數(shù)智融合和科技教育引領。

全力打造健康福州，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，健全公共衛(wèi)生服務體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；推進全民健身與體育發(fā)展，打造全齡友好型社會。健全社會保障體系、社會救助體系，穩(wěn)步推動基本公共服務均等化。（福州晚報記者組）