廈門市海絲域外法查明中心為中國(guó)企業(yè)出海提供有力法治保障

東南網(wǎng)12月12日?qǐng)?bào)道（福建日?qǐng)?bào)記者 傅韜旭）隨著“一帶一路”共建與金磚合作機(jī)制深入實(shí)施，中國(guó)企業(yè)出海步伐持續(xù)加快。與此同時(shí)，跨境法律信息不對(duì)稱、域外法查明困難，成了許多企業(yè)的出海挑戰(zhàn)。

2022年8月，廈門市海絲域外法查明中心暨福建省域外法律查明中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）在海絲中央法務(wù)區(qū)廈門片區(qū)成立，系我省首家專注于域外法查明的綜合型法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。自開展服務(wù)以來，中心受理的企業(yè)出海相關(guān)法律咨詢量增長(zhǎng)了近6倍，服務(wù)對(duì)象中，廈門以外企業(yè)占比超50%，約89%為中小企業(yè)。目前，該中心服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全球60個(gè)國(guó)家和地區(qū)，包括“一帶一路”共建國(guó)家、RCEP成員國(guó)、金磚國(guó)家等，為中國(guó)企業(yè)出海提供有力法治保障。

攔路的信息“暗礁”

“有的國(guó)家僅允許境外企業(yè)設(shè)立子公司，有的則要求必須與本地企業(yè)合資經(jīng)營(yíng)……”談及公司上半年開展海外業(yè)務(wù)拓展的困擾，中國(guó)某國(guó)際工程服務(wù)公司負(fù)責(zé)人方正非常感慨。公司在巴西市場(chǎng)嗅到巨大發(fā)展?jié)摿Γ?jì)劃設(shè)立分支機(jī)構(gòu)發(fā)展油氣服務(wù)，卻因?qū)Ξ?dāng)?shù)胤烧咭粺o所知犯了難。

方正遇到的難題并非個(gè)例。因域外法律識(shí)別難，國(guó)內(nèi)企業(yè)在“走出去”過程中，常面臨合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)高、交易成本劇增、商業(yè)決策失準(zhǔn)的難題，出海之路屢遭阻礙。

“過去，企業(yè)可通過與生意伙伴的交流，獲取零散信息作為參考。但隨著全球合規(guī)要求日趨嚴(yán)苛，各國(guó)在貿(mào)易、稅務(wù)等領(lǐng)域的法律法規(guī)頻繁迭代，這種‘土辦法’潛藏著巨大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。”廈門市海絲域外法查明中心主任王琛說，若企業(yè)派人赴當(dāng)?shù)乜疾欤词鼓苄纬煽煽康恼{(diào)研方案，也耗時(shí)耗力，遠(yuǎn)不能滿足快速?zèng)Q策的需求。

法律查明已成為當(dāng)前海外投資的第一道“關(guān)”。然而，專業(yè)的域外法查明并非易事。目前國(guó)內(nèi)熟悉特定法域的律師資源仍然稀缺，而國(guó)外律所收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不透明、結(jié)算機(jī)制復(fù)雜等門檻，令不少企業(yè)望而卻步。

市場(chǎng)需求催生法律服務(wù)創(chuàng)新。近年來，國(guó)內(nèi)開始出現(xiàn)專注于域外法查明的第三方機(jī)構(gòu)，通過構(gòu)建動(dòng)態(tài)更新的多國(guó)法律數(shù)據(jù)庫(kù)和覆蓋廣泛的域外法律專家網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)提供高效精準(zhǔn)的一站式法律查明服務(wù)。廈門市海絲域外法查明中心正是這類機(jī)構(gòu)之一。方正所在國(guó)際工程服務(wù)公司，便是這一服務(wù)的直接受益者。

領(lǐng)航的法律“羅盤”

“最初，我們誤判巴西允許外國(guó)公司設(shè)立分公司，耗費(fèi)精力設(shè)計(jì)了一套詳細(xì)的落地預(yù)案。”方正回憶道，為求審慎，他們通過公司法律顧問聯(lián)系到廈門市海絲域外法查明中心。

中心首先提供初步咨詢，快速梳理出在巴西設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的核心合規(guī)要點(diǎn)，隨后根據(jù)企業(yè)具體需求，啟動(dòng)專項(xiàng)查明流程。“團(tuán)隊(duì)迅速組織巴西當(dāng)?shù)胤蓪＜?，?duì)境外分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立流程、法律責(zé)任、稅務(wù)影響及行業(yè)慣例進(jìn)行了詳細(xì)梳理，出具了一份權(quán)威的法律查明報(bào)告。”王琛說。

正是這份報(bào)告，幫助公司成功規(guī)避此次投資風(fēng)險(xiǎn)：盡管巴西法律允許外國(guó)公司設(shè)立分公司，但實(shí)際操作中審批流程煩瑣且不確定性高，尤其是石油、天然氣等高技術(shù)行業(yè)，當(dāng)?shù)仄毡橐笸鈬?guó)公司采用子公司的模式開展業(yè)務(wù)，因此該公司原先的方案并不可行。

“為跟上項(xiàng)目進(jìn)度，我們申請(qǐng)了加急處理，前后只花了兩周時(shí)間便拿到了報(bào)告。”方正感慨道，報(bào)告及時(shí)幫助公司快速識(shí)別準(zhǔn)入壁壘和合規(guī)紅線，有效降低了企業(yè)“走出去”的法律不確定性和查明成本，提升在國(guó)際油氣行業(yè)中的合規(guī)運(yùn)營(yíng)能力。

據(jù)介紹，依托“海絲法務(wù)通”等線上平臺(tái)，中心提供公益性線上法律咨詢以及訴訟、公證等服務(wù)，訪問服務(wù)量超70萬人次。截至目前，中心已接收520件企業(yè)咨詢，其中80%為中心免費(fèi)提供的法律咨詢服務(wù)，案例覆蓋刑事、民事和商事各法律領(lǐng)域，涉外公共服務(wù)的短板得以有效彌補(bǔ)。

升級(jí)的“護(hù)航編隊(duì)”

隨著中國(guó)企業(yè)出海規(guī)模不斷壯大，國(guó)別法律查詢服務(wù)也逐漸進(jìn)入“深水區(qū)”。中心順勢(shì)而為，將原有的法律查明服務(wù)升級(jí)為全周期、全鏈條的合規(guī)生態(tài)服務(wù)體系，為企業(yè)出海提供保障。

“公司看好低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的市場(chǎng)前景，希望快速在全球找到一款最安全且能立馬起飛的低空飛行器作為切入點(diǎn)，搶占低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)。”廈門恒興集團(tuán)有限公司風(fēng)控部總經(jīng)理林丹丹說，過去僅僅依賴律師鏈接的資源，在當(dāng)?shù)囟悇?wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面難以精準(zhǔn)匹配項(xiàng)目所需的整套專業(yè)服務(wù)，中心組建的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，為問題提供了新解法。

這一專業(yè)團(tuán)隊(duì)，是中心針對(duì)企業(yè)海外業(yè)務(wù)拓展需求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，快速整合法律專家、金融服務(wù)團(tuán)隊(duì)等組建的項(xiàng)目專班。其中，法律專家來自由中心所構(gòu)建的“專業(yè)+國(guó)別”查明專家智庫(kù)，每個(gè)案件均采用外籍專家為主提供查明服務(wù)、國(guó)內(nèi)查明專家協(xié)助，形成“開源共享”的全球?qū)＜液献髂Ｊ健?/p>

為幫助企業(yè)快速完成項(xiàng)目落地，中心還依托在歐洲設(shè)立的區(qū)域中心，主動(dòng)聯(lián)動(dòng)當(dāng)?shù)氐臅?huì)計(jì)師事務(wù)所、銀行、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等專業(yè)機(jī)構(gòu)，建立起協(xié)同合作機(jī)制。這一套“組合拳”，最終為企業(yè)匹配到最合適需求的合作服務(wù)方，降低交易風(fēng)險(xiǎn)。

“依托中心的全流程綜合服務(wù)，公司實(shí)現(xiàn)歐洲海外項(xiàng)目高質(zhì)量推進(jìn)，相比以前有了不小提升。”林丹丹說，目前中心的服務(wù)仍在持續(xù)，將根據(jù)企業(yè)所處階段的實(shí)際情況，提供域外最新法律法規(guī)研析等專業(yè)意見。

“中心通過資源整合，在全球布局了66家區(qū)域中心，使之成為服務(wù)企業(yè)出海的前沿陣地，有效打通涉外法律服務(wù)‘最后一公里’，實(shí)現(xiàn)全周期服務(wù)覆蓋的同時(shí)，也為企業(yè)出海構(gòu)建多層次、立體化的海外綜合服務(wù)體系。”王琛表示，接下來，中心將進(jìn)一步拓展全球合作伙伴網(wǎng)絡(luò)，提升跨境合規(guī)服務(wù)的智能化和響應(yīng)速度，助力企業(yè)在海外市場(chǎng)行得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)。