漳州：企業(yè)“煥新” 土地“生金”

連日來，在宏全食品包裝（漳州）有限公司嶄新的無菌飲料代工車間里，全自動生產(chǎn)線正以每小時下線48000瓶的速度高效運(yùn)轉(zhuǎn)。公司負(fù)責(zé)人指著設(shè)備感慨道：“前年我們還被列為D類企業(yè)，現(xiàn)在，這條價值上億元的進(jìn)口生產(chǎn)線，就是我們打出的‘翻身仗’！”

今年來，漳州市已有121家企業(yè)像宏全食品包裝一樣，通過改造提升成功摘掉低效用地企業(yè)的“帽子”，合計盤活工業(yè)用地7234畝。一場以“畝均論英雄”為導(dǎo)向的改革實(shí)踐，正推動著漳州工業(yè)用地提質(zhì)增效。

這場變革的核心，是漳州2022年出臺的《存量工業(yè)企業(yè)“畝均論英雄”評價和結(jié)果運(yùn)用實(shí)施方案》。

《方案》通過對全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全方位“體檢”，從畝均稅收、畝均銷售收入、研發(fā)投入強(qiáng)度等核心指標(biāo)進(jìn)行量化評分，將企業(yè)劃分為A（優(yōu)先發(fā)展）、B（鼓勵提升）、C（調(diào)控整治）、D（倒逼提升）、E（落后淘汰）五類。

評價結(jié)果如何運(yùn)用，才是改革的“重頭戲”。漳州創(chuàng)新實(shí)行資源要素差別化、市場化配置，強(qiáng)化綜合施策，為五類企業(yè)量身定制政策套餐，推動低效企業(yè)改造提升，力促工業(yè)用地提質(zhì)增效。“這個評價體系就像指揮棒一樣。”市工信局產(chǎn)融科科長趙琎表示，優(yōu)質(zhì)企業(yè)獲得更多資源，低效企業(yè)要么轉(zhuǎn)型升級、要么讓出資源。

評價體系為企業(yè)開啟“精準(zhǔn)導(dǎo)航”，既診斷出當(dāng)前發(fā)展的“堵點(diǎn)”，也規(guī)劃出邁向高質(zhì)量發(fā)展的“最佳路徑”。宏全食品包裝在2023年度評價中因設(shè)備老化、產(chǎn)品附加值不高等問題被列為D類企業(yè)。“看到評價結(jié)果，我們坐不住了。”企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言。

在市工信局的引導(dǎo)下，宏全食品包裝投入3.2億元實(shí)施廠房改造，引進(jìn)國際先進(jìn)的無菌飲料代工線。如今，企業(yè)評價等級從D類升至C類，不僅實(shí)現(xiàn)營收翻番，畝均效益預(yù)計還將持續(xù)提升。

針對像宏全這樣有潛力但暫時遇到困難的企業(yè)，漳州市開出“技改賦能”的藥方。但除了技改提升，“騰籠換鳥”也是盤活存量的重要路徑。在詔安縣，大建家具公司的閑置廠房迎來了新主人——匯雅家具公司。通過租賃3萬平方米閑置廠房，匯雅家具快速投產(chǎn)，年產(chǎn)沙發(fā)等家具2萬件以上，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美地區(qū)，在2024年評價中直接躋身B類企業(yè)。

這種“零增地”招商模式成效顯著。2024年以來，全市已有232家企業(yè)出租閑置廠房357.6萬平方米，實(shí)現(xiàn)了“老樹發(fā)新枝”與“新樹深扎根”的良性循環(huán)。

與此同時，漳州積極探索存量土地再開發(fā)新模式，一場“空間革命”也悄然上演。福龍智造產(chǎn)業(yè)園通過整合周邊7個低效、停產(chǎn)用地，投入13億元連片開發(fā)290畝標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)園區(qū)。這個“工業(yè)社區(qū)”全部建成后，每年可新增產(chǎn)值10億元以上。

福建歐貝比兒童用品公司盤活原億優(yōu)公司69畝閑置用地，擴(kuò)建6.6萬平方米新廠房，引進(jìn)自動化設(shè)備，生產(chǎn)效率大幅提升，成功開拓歐美市場，企業(yè)評價從D類躍升至B類。

截至目前，漳州已完成2021年度142家、2022年度203家、2023年度121家D、E類企業(yè)的改造提升，還有324家低效企業(yè)改造正如火如荼進(jìn)行中。2024年以來，全市推動188家低效企業(yè)投入技改資金124.5億元，引導(dǎo)129家企業(yè)改擴(kuò)建廠房326.9萬平方米，232家企業(yè)出租閑置廠房357.6萬平方米。

“我們不僅要讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)有地可用，更要讓每一寸土地都產(chǎn)出效益，通過正向激勵和反向倒逼，推動工業(yè)用地從‘規(guī)模擴(kuò)張’向‘效益提升’轉(zhuǎn)變。”趙琎說。（漳州融媒記者 李立平 通訊員 戴淋津）