云霄縣：山海鄉(xiāng)村有新語

“以前，我們下曾村是遠(yuǎn)近聞名的‘廢品村’，廢品堆得滿村都是，外人進(jìn)來，眉頭一皺，都說像進(jìn)了個(gè)露天垃圾場。”提起家鄉(xiāng)的舊貌，云霄縣陳岱鎮(zhèn)下曾村村干部曾澤輝直搖頭。

現(xiàn)在，這個(gè)“廢品村”卻徹底變了模樣：村道干干凈凈，房前屋后井井有條，家家戶戶也都開始注重人居環(huán)境。

云霄縣和平鄉(xiāng)內(nèi)洞村 馮汪煜 攝

這一變化并非偶然。

黨的二十屆四中全會對加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作出戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

如何統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、治理等共同發(fā)展？近年來，云霄縣深入學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，立足實(shí)際，創(chuàng)新方法，以農(nóng)村人居環(huán)境整治為重要突破口，有效推動鄉(xiāng)村全面振興不斷取得新進(jìn)展。

破局：從改善人居環(huán)境開始

過去，下曾村村民多以收售廢品為生。久而久之，村內(nèi)廢品堆積嚴(yán)重，環(huán)境問題日益凸顯。

轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生在2022年，云霄縣委、縣政府將人居環(huán)境整治作為“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市文明、鄉(xiāng)村振興”三大重點(diǎn)任務(wù)的重中之重，并納入云霄縣高質(zhì)量發(fā)展12個(gè)專項(xiàng)行動。

隨著農(nóng)村人居環(huán)境整治的深入開展，下曾村以黨員帶頭、群眾響應(yīng)的方式打了一場漂亮的“翻身仗”。如今下曾村煥然一新，村道變得寬敞整潔，臭水塘重現(xiàn)碧波，曾經(jīng)的牛棚、豬舍和旱廁則被統(tǒng)一規(guī)劃改造為村民共享的綠地與活動空間。不僅如此，村民還將廢舊牡蠣殼砌成“蚵殼厝”藝術(shù)墻，用輪胎、油漆桶裝扮創(chuàng)意景點(diǎn)，吸引了不少游客過來拍照打卡。

同樣發(fā)生深刻變化的還有火田鎮(zhèn)西林村。步入村口，一幅氣勢恢宏的開漳文化主題墻繪便映入眼簾。西林村是古漳州郡治所在地，文化底蘊(yùn)深厚。西林村通過修繕湯氏家廟、慈濟(jì)宮，打造開漳文化主題墻繪，讓傳統(tǒng)文化融入村民日常生活，使之成為凝聚村民共識、共建美麗家園的情感基石。

但環(huán)境整治并非易事，首先面臨的是盤根錯(cuò)節(jié)的歷史遺留糾紛。為此，西林村借助老人會等力量，反復(fù)入戶協(xié)調(diào)，成功化解多起矛盾。“當(dāng)我們建成敬孝堂、公共停車場等實(shí)實(shí)在在的惠民設(shè)施，村民看到了誠意與成效，態(tài)度也從觀望懷疑轉(zhuǎn)向了認(rèn)同支持。”駐村干部游澤炎說。共識凝聚了，變化隨之而來：拆除危房，拓寬道路，新建口袋公園和兒童健身場所，采用“新村置換”模式解決了安置難題。

“十五五”規(guī)劃建議指出，要持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，加快補(bǔ)齊農(nóng)村現(xiàn)代生活條件短板，創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間。農(nóng)村人居環(huán)境整治，讓云霄正從“一處美”邁向“全域美”。

深化：讓鄉(xiāng)親們住上好房子

開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，不僅要扮靚鄉(xiāng)村，還在于回應(yīng)群眾關(guān)切，補(bǔ)齊民生短板，讓發(fā)展成果更加可知可感。

這對于列嶼鎮(zhèn)山前村的湯志勇來說，體會尤為深刻。2005年，湯志勇全家東拼西湊2萬多元，在村里購置了一處宅基地，然而，由于各種原因，一直無法開工建設(shè)。20年過去了，湯志勇一家人仍然擠在30平方米的老房子里。

“持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，就是要努力做成一家一戶‘干不了，干不好，干了不劃算’的民生實(shí)事。面對村民迫切的住房需求，我們必須勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為。”列嶼鎮(zhèn)黨委書記張非同堅(jiān)定表示，要通過新村建設(shè)、村莊有機(jī)更新，實(shí)實(shí)在在讓鄉(xiāng)親們住上好房子。

去年，列嶼堅(jiān)持鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)，通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一報(bào)批、統(tǒng)一建設(shè)，有效破解村民建房難題。

現(xiàn)在的山前村，91間新房拔地而起，布局合理、風(fēng)貌統(tǒng)一；道路、自來水、排污管網(wǎng)、電網(wǎng)等“里子工程”同步配套到位。望著即將完工的新居，湯志勇尤為感慨。這意味著，他們家期盼了20多年的生活正在成為現(xiàn)實(shí)。

從打造“外在美”到追求“內(nèi)在美”，群眾長期想解決而未解決的急難愁盼，正隨著人居環(huán)境整治的深入推進(jìn)，被一樁樁、一件件落到實(shí)處。

云霄縣委書記藍(lán)良木表示：“要以人居環(huán)境整治‘小切口’推動鄉(xiāng)村振興，突出拆舊拓新，聚力拆廢、拆破、拆危、拆違，讓城鄉(xiāng)一年有變化、兩年上臺階、三年大變樣，讓群眾從事關(guān)切身利益的點(diǎn)滴變化中感受到滿滿的獲得感、幸福感、安全感。”

賦能：激活發(fā)展的內(nèi)生動力

在下河鄉(xiāng)下河村，新村建設(shè)同樣如火如荼。望著即將竣工的新房，村民蔡恩城充滿期待：“以后楊桃從這里就能運(yùn)上大車，方便多了。”

下河村是漳州楊桃種植“第一大村”，楊桃銷往全國各地，蔡恩城是村里的種植大戶。長期以來，由于村內(nèi)建設(shè)用地緊張，蔡恩城的收購點(diǎn)比較狹小。“大車進(jìn)不來，楊桃運(yùn)出去很麻煩，裝一大車需要4個(gè)工人用小車來回運(yùn)10趟。”蔡恩城的困擾，道出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

面對這一情況，下河鄉(xiāng)通過拆舊拓新、連片開發(fā)，精準(zhǔn)破解民生與發(fā)展的雙重難題。

“‘十五五’規(guī)劃建議指出，要統(tǒng)籌優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間。我們整合出60畝新村建設(shè)用地，用于建設(shè)云霄縣下河楊桃產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)村民安置房項(xiàng)目，既有效解決了群眾住房難題，又為產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展了空間。”下河鄉(xiāng)黨委書記張景輝表示。

如今，在下河村，1824平方米的鋼結(jié)構(gòu)收購中心拔地而起，規(guī)劃配套的62間沿街店面，正積極引入電商、物流、培訓(xùn)等業(yè)態(tài)，將吸引更多人才與資源匯聚，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動能。

農(nóng)村人居環(huán)境整治，不僅直接助力產(chǎn)業(yè)振興，也在實(shí)踐中錘煉了干部能力、改進(jìn)了工作作風(fēng)。多名基層干部表示：“現(xiàn)在，我們做鄉(xiāng)村工作更有思路、更有辦法了。群眾支持力度越來越大，我們干事創(chuàng)業(yè)的底氣也更足了。”

藏在烏山腳下的和平鄉(xiāng)內(nèi)洞村，對村中有著300多年歷史的土樓建筑群進(jìn)行修繕保護(hù)，并實(shí)施沿溪步道、水渠修繕及環(huán)境提升整治，把土樓、老樹、瀑布串聯(lián)成景，發(fā)展起了鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

“鄉(xiāng)村旅游發(fā)展并非易事，既要持續(xù)的資金投入，也需要專業(yè)的運(yùn)營能力。”省紀(jì)委監(jiān)委派駐內(nèi)洞村第一書記韓冰清告訴記者，為解決這些問題，村“兩委”首先強(qiáng)化自身建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，通過常態(tài)化學(xué)習(xí)不斷提升履職能力。隨著市屬國企專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)的進(jìn)駐，內(nèi)洞村“美麗經(jīng)濟(jì)”更加值得期待。

從“擺脫臟亂差”的破局起步，到“提升幸福感”的深耕細(xì)作，再到“激活內(nèi)生動能”的全面賦能，云霄縣以人居環(huán)境整治為支點(diǎn)，有力推動了鄉(xiāng)村治理與產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化的協(xié)同發(fā)展。

學(xué)習(xí)手記

民生為底 發(fā)展為要

鄉(xiāng)村要發(fā)展，環(huán)境是底色。一場人居環(huán)境整治，所帶來的改變是巨大而深遠(yuǎn)的。

首先是“環(huán)境之變”。云霄這場全域性的“大掃除”與“精裝修”，讓廣大農(nóng)村告別“臟亂差”，變得“潔凈美”。寬敞整潔的村道、錯(cuò)落有致的微景觀、布局合理的便民設(shè)施，讓云霄正從“一處美”向“全域美”堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)。

其次是“民生之變”。人居環(huán)境整治絕非“形象工程”，而是聚焦民生的“里子工程”。它直指群眾反映最強(qiáng)烈、需求最迫切的急難愁盼問題，有效破解一家一戶“干不了、干不好、干了不劃算”的現(xiàn)實(shí)困境，不斷補(bǔ)齊民生短板，讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果真正轉(zhuǎn)化為人民群眾觸手可及、切身可感的獲得感與幸福感。

最后，更深遠(yuǎn)的則是“發(fā)展之變”?；A(chǔ)設(shè)施的完善，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋪平道路，讓“美麗風(fēng)景”轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟(jì)”，讓特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

更為寶貴的是，在人居環(huán)境整治中，黨員干部沉下身子，與群眾想在一起、干在一起，不僅錘煉了能力、改進(jìn)了作風(fēng)，更密切了干群關(guān)系，凝聚起了民心合力。而這股強(qiáng)大合力，正是鄉(xiāng)村振興最堅(jiān)實(shí)、可持續(xù)的內(nèi)生動力。

（記者 胡松坤）