漳州治水記

漳州治水，新老朋友都有發(fā)言權(quán)。

新朋友，來了。古巴、薩摩亞、柬埔寨……2025年，來自十多個(gè)國家的專家學(xué)者陸續(xù)來到漳江口紅樹林國家級自然保護(hù)區(qū)，探尋人與水和諧共生的秘密。

老朋友，也來了。同樣在這片區(qū)域，近日，33只被譽(yù)為“鳥類大熊貓”的東方白鸛在此停留。做伴的還有連續(xù)七年造訪的中華白海豚。

一滴水可以折射太陽的光芒。這入?？谝唤堑娘L(fēng)景，照見的是漳州治水的歷程。這座因水設(shè)城、得水而美、向水而興的濱海城市，關(guān)于“水”的文章，各級領(lǐng)導(dǎo)始終關(guān)注。

2000年5月，時(shí)任福建省省長的習(xí)近平同志主持召開全省重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)達(dá)標(biāo)暨閩江、九龍江流域水環(huán)境綜合整治工作會議，對兩個(gè)流域整治工作作出部署。2024年10月，習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，深化國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)海域綜合治理，擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境容量。

牢記總書記的囑托。如今，漳州正以一場跨越地理空間、統(tǒng)籌自然要素的“從山頂?shù)胶Ｑ?rdquo;生態(tài)系統(tǒng)治理實(shí)踐，將縱貫全境的“山海走廊”，升維鍛造成一個(gè)生態(tài)功能完整、內(nèi)在循環(huán)健康、人與自然和諧共生的可持續(xù)發(fā)展新路徑。

以統(tǒng)籌山海、系統(tǒng)施治的決心與行動，“十四五”期間，漳州在生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的同頻共振中，交出了一份沉甸甸的治水答卷——

河湖治理取得“新突破”。全市主要流域Ⅰ—Ⅲ類優(yōu)良水質(zhì)比例從91.8%提升至100%，Ⅰ—Ⅱ類優(yōu)質(zhì)水比例則提升了36.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，九龍江流域Ⅰ—Ⅱ類優(yōu)質(zhì)水比例提升了46.7個(gè)百分點(diǎn)。

海洋保護(hù)實(shí)現(xiàn)“新跨越”。全市近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例逐年遞升，從92.1%提升至96.8%，位居全省前列。2023年，東山南門灣—馬鑾灣段入選國家級美麗海灣優(yōu)秀案例。2025年，東山灣入選省級美麗海灣優(yōu)秀案例。

分區(qū)管控，以“生態(tài)地圖”保障重點(diǎn)領(lǐng)域綜合治理

穩(wěn)固的高山與陸地生態(tài)系統(tǒng)，是涵養(yǎng)水源、維系生物多樣性、提供生態(tài)產(chǎn)品的根本所在。在漳州，一張由402個(gè)色塊拼接而成的“生態(tài)地圖”，為城市的綠色發(fā)展劃下了不容逾越的邊界線。

從這張“生態(tài)地圖”開始，一場深刻的變革啟動了。漳州以生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控為抓手，劃定優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)管控、一般管控三類區(qū)域共402個(gè)管控單元，用“綠色標(biāo)尺”度量發(fā)展與保護(hù)。

“分區(qū)管控的核心是通過剛性約束實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策，讓保護(hù)和發(fā)展各有邊界、協(xié)同共進(jìn)。”漳州市生態(tài)環(huán)境局副局長蘭洲說。在生態(tài)功能極重要、極脆弱的區(qū)域，設(shè)定最嚴(yán)格的保護(hù)與準(zhǔn)入限制，從源頭上守護(hù)自然本底；在城鎮(zhèn)與工業(yè)集中區(qū)域，則明確環(huán)境容量上限，從源頭上杜絕高耗能、高排放項(xiàng)目向生態(tài)敏感區(qū)布局，以清晰的“生態(tài)邊框”倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與綠色技術(shù)創(chuàng)新。

福建聯(lián)盛紙業(yè)有限責(zé)任公司在漳浦的漿紙一體化項(xiàng)目就是生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的“受益者”之一。

“我們以生態(tài)分區(qū)管控為‘導(dǎo)航儀’，既守住了生態(tài)底線，也加快了項(xiàng)目落地進(jìn)度。”企業(yè)高級經(jīng)理?xiàng)盥敎Y對此深有體會。

在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，項(xiàng)目創(chuàng)新運(yùn)用生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，成功優(yōu)化了尾水深海排放工程的選址選線，在強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)的同時(shí)，提升了審批效率。在施工環(huán)節(jié)，團(tuán)隊(duì)秉持最小干擾原則，決定采用頂管工藝完成岸線穿越，有效守護(hù)了天然岸線的原始風(fēng)貌。

在以分區(qū)管控“立規(guī)矩”的同時(shí)，漳州更以系統(tǒng)思維持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、價(jià)值轉(zhuǎn)化，讓綠色發(fā)展的底色愈發(fā)厚重，生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。

向荒蕪要綠意，廢棄礦山重披新綠。在龍海、長泰等地，吳田山、一比疆等歷史遺留廢棄礦山通過系統(tǒng)性“生態(tài)修復(fù)+廢棄資源利用”重獲新生，累計(jì)修復(fù)面積約1500畝，部分區(qū)域還探索生態(tài)修復(fù)與綠色農(nóng)業(yè)的結(jié)合，配套種植飼草，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)同增益；

向存量要質(zhì)量，森林生態(tài)提檔升級。全市持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化，并重點(diǎn)推進(jìn)以珍貴鄉(xiāng)土樹種替代生態(tài)功能單一的桉樹純林的“林分改造”工程，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，提升生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性；

向生態(tài)要效益，綠色價(jià)值精準(zhǔn)落地。我市在全國率先頒發(fā)林業(yè)數(shù)字碳票，完成首單林地征占用碳匯補(bǔ)償，漳浦中西林場“碳票”在海峽股權(quán)交易中心上市交易，讓“呼吸”的森林也能通過碳交易創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益，使“綠水青山”成為可量化、可持續(xù)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)；

……

從一張“生態(tài)地圖”到一套管控體系，從生態(tài)修復(fù)的生動實(shí)踐到綠色價(jià)值的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，漳州正以科學(xué)的規(guī)劃、系統(tǒng)的治理與創(chuàng)新的思維，在龍江大地上勾勒出生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同共進(jìn)的美好圖景。

清淤疏脈，以“正本清源”保障重點(diǎn)流域綜合治理

問渠那得清如許？一村一池塘，一村一清流，似乎能給出答案。在漳州，一場以“全域治理、系統(tǒng)修復(fù)”為脈絡(luò)的流域變革，正悄然重塑著江河的呼吸與節(jié)奏。

在薌城區(qū)天寶鎮(zhèn)珠里村，曾經(jīng)令人掩鼻的珠里溪，如今全然換了模樣：潺潺的溪水清澈見底，村民信手舀起一瓢水，澆灌種在岸邊的莊稼；不遠(yuǎn)處，幾位游客悠閑散步、笑語盈盈，與周邊的“語堂故里”文化景區(qū)、蔥郁的香蕉海生態(tài)景觀相映成趣。

“昔日珠里溪面臨生活污水直排、上游工農(nóng)業(yè)面源污染等頑疾，找到治本之策十分必要。”珠里社區(qū)黨支部書記林保成說，“在市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門的科學(xué)謀劃與全力推動下，我們通過源頭截污、中段凈化、末端修復(fù)的方式，實(shí)施了薌城區(qū)城鎮(zhèn)污水收集處理提質(zhì)增效項(xiàng)目、林語堂文化園煙云湖水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目、九龍江西溪（天寶區(qū)域）生態(tài)環(huán)境綜合治理提升項(xiàng)目工程等，從根子上解決了問題。”

這樣的“生態(tài)逆襲”并非個(gè)案。

位于九湖鎮(zhèn)的南星詩墩塘，實(shí)現(xiàn)了從“污水靠蒸發(fā)”到“清水繞人家”的徹底轉(zhuǎn)變。“從前這里污水沒地方排，水體黑臭，成為困擾周邊住戶的問題。”九湖鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長許勇超說，九湖鎮(zhèn)經(jīng)過高密度摸排，將數(shù)據(jù)、部門、人機(jī)進(jìn)行聯(lián)動，深剖問題頑疾，堅(jiān)持鐵腕治污與提質(zhì)增效齊頭并進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)詩墩片區(qū)水環(huán)境提升工作。眼下，詩墩塘的污染源早已被“控”了起來，山水林田湖草沙管道補(bǔ)水推流設(shè)備、“生態(tài)塘”工藝等則讓沉積水“活”起來，真正做到還綠于民、還景于民、還愿于民，有效解決困擾群眾生活的民生問題。

珠里溪與詩墩塘的蝶變，正是漳州將治水思路從“末端應(yīng)對”轉(zhuǎn)向“源頭根除”的生動縮影。

不久前，在南靖縣，一場“撤小并大”的產(chǎn)業(yè)重組，構(gòu)建起“種養(yǎng)加一體化”的縣域循環(huán)：探索規(guī)模豬場菌藻協(xié)同處理模式，持續(xù)推進(jìn)畜禽糞污資源化高質(zhì)高效利用，糞污變“營養(yǎng)液”還田，加工副產(chǎn)品反哺養(yǎng)殖。最生動的轉(zhuǎn)變在于群眾從“怕糞車”到“盼糞車”——生態(tài)循環(huán)不僅削減了污染，更讓土地重?zé)ㄉ鷻C(jī)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境與民生的雙贏。

從“索取利用”到“系統(tǒng)修復(fù)”，漳州著力恢復(fù)河流內(nèi)在的生命活力。目前，我市在九龍江流域?qū)嵤┑?0個(gè)山水林田湖草沙一體化項(xiàng)目已全部完工，累計(jì)完成生態(tài)修復(fù)316平方公里，顯著增強(qiáng)了流域生態(tài)系統(tǒng)的韌性與可持續(xù)性。

守護(hù)蔚藍(lán)，以“系統(tǒng)修復(fù)”保障重點(diǎn)海域綜合治理

漳州依海而生、向海而興，在持續(xù)鞏固生態(tài)保護(hù)成果的基礎(chǔ)上，治理目標(biāo)從污染防治升維至生態(tài)振興、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

這場治理始于對河流入?？陉P(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的系統(tǒng)修復(fù)。漳州將這里作為關(guān)鍵生態(tài)節(jié)點(diǎn)，著力修復(fù)和強(qiáng)化其“海洋之腎”的功能。

在詔安灣，貫通八尺門海堤的關(guān)鍵工程疏通了海灣“經(jīng)絡(luò)”，讓受阻的自然潮汐動力得以恢復(fù)，水質(zhì)從劣四類穩(wěn)步提升至二類。同步展開的是“海上森林”的持續(xù)營造——漳州在東山灣和詔安灣等重點(diǎn)灣區(qū)累計(jì)種植紅樹林246公頃，修復(fù)砂質(zhì)岸線2392米。這片不斷擴(kuò)展的根系網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑起立體截污、生物共生的天然屏障。為讓保護(hù)獲得持久動力，漳州更創(chuàng)新推出“藍(lán)碳司法”機(jī)制，在全國首創(chuàng)海洋生態(tài)損害與藍(lán)碳認(rèn)購修復(fù)的法治閉環(huán)，其中一例千噸級紅樹林碳匯認(rèn)購，便專項(xiàng)用于九龍江口的“海上森林”營造與管護(hù)。

當(dāng)生態(tài)屏障在海陸交匯處筑牢，漳州將治理的視線進(jìn)一步投向近岸海域——那里，海漂垃圾的聚散去留，成為海灣面貌最直接的“晴雨表”。

冬日清晨的東山灣，海面泛著金輝。一艘標(biāo)有“海上環(huán)衛(wèi)”字樣的作業(yè)船正緩緩駛回港口，船艙里整齊堆放著打撈上來的泡沫浮球、塑料瓶等海漂垃圾。不遠(yuǎn)處的沙灘上，身著橙色工作服的環(huán)衛(wèi)人員手持工具，正沿著潮線細(xì)致巡查，將零星散落的雜物收入袋中。潮水退去后的灘涂潔凈濕潤，幾只海鷗在淺水處悠閑覓食——這般景象，已成為漳州許多海灣的日常。

“近年來，東山縣積極推進(jìn)海漂垃圾清理整治工作，建立健全近岸海域海漂垃圾治理長效機(jī)制。”東山縣生態(tài)環(huán)境局局長李結(jié)生說，按照全市統(tǒng)一部署，委托漳州環(huán)境集團(tuán)有限公司清理主島海漂垃圾，組建“海上環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍”，對東山縣區(qū)域提供海漂垃圾清理、岸上垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等服務(wù)。同時(shí)，積極推動無居民海島海漂垃圾清理工作，目前已將14座無居民海島的垃圾清理納入縣環(huán)衛(wèi)綠化國企一體化保潔機(jī)制。

東山的治理實(shí)踐，正是漳州系統(tǒng)應(yīng)對海漂垃圾挑戰(zhàn)的一個(gè)生動切片。針對海漂垃圾這一頑疾，漳州自2021年起連續(xù)將相關(guān)治理工作納入市級為民辦實(shí)事項(xiàng)目，組建全市統(tǒng)一的專業(yè)化海上環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，并創(chuàng)新與廈門等地建立協(xié)同保潔合作機(jī)制。在推進(jìn)鞏固入海排污口和入海溝渠分類整治、提水式海水養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施改造等陸源綜合治理的基礎(chǔ)上，大力推廣環(huán)保型海上養(yǎng)殖設(shè)施，梯次推進(jìn)升級改造塑膠漁排、筏式養(yǎng)殖設(shè)施等，從源頭上減少污染產(chǎn)生。全市海漂垃圾分布密度從558平方米/公里下降至228平方米/公里，五年間改善60%以上。

“十四五”以來，漳州市以“一灣一策”為抓手，統(tǒng)籌實(shí)施陸海污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、岸灘環(huán)境整治等舉措，扎實(shí)推進(jìn)美麗海灣建設(shè)并取得積極成效，多元共治、共建共享的大格局逐步建立健全，重點(diǎn)海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

當(dāng)海灣重現(xiàn)碧波銀灘時(shí)，漳州的向海圖強(qiáng)之路，便從生態(tài)修復(fù)走向了更為廣闊的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)探索。目前，東山灣、詔安灣等海域已納入國家級海洋牧場示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)，首臺深海裝備養(yǎng)殖平臺“閩投東山1號”已建設(shè)完成，漳浦六鰲等海上風(fēng)電項(xiàng)目相繼落地，南門灣成功創(chuàng)建國家級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)……一條以生態(tài)引領(lǐng)、陸海統(tǒng)籌的可持續(xù)發(fā)展之路，正在漳州的海岸線上清晰呈現(xiàn)。

山海協(xié)奏，其韻悠長；綠色發(fā)展，漳州可期。

“綠水青山就是金山銀山”，從山頂?shù)纳n翠林海，到江河的浩蕩清波，再到海灣的瀲滟澄碧，漳州以系統(tǒng)的筆觸、創(chuàng)新的工法、共治的色譜，著力繪就一幅“水清岸綠、魚翔淺底、人海和諧”的生態(tài)長卷。（漳州融媒記者 曾婷婷 鄭斯楠 通訊員 粟文遠(yuǎn)）