莆田涵江打造一流營(yíng)商環(huán)境 招商“強(qiáng)磁場(chǎng)”是怎樣煉成的？

連日來(lái)，莆田涵江德濠智造谷工業(yè)園區(qū)內(nèi)一派繁忙景象，天菲服飾、大矛山、橙意電子等企業(yè)的生產(chǎn)線正在加緊安裝調(diào)試，全力沖刺投產(chǎn)。這一蓬勃的場(chǎng)景背后，是持續(xù)刷新的“涵江速度”——德濠智造谷項(xiàng)目從簽約到開(kāi)工僅用70天，從開(kāi)工到竣工預(yù)驗(yàn)收僅259天，成為該區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的生動(dòng)注腳。

面對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，涵江區(qū)以“營(yíng)商環(huán)境提升年”為抓手，系統(tǒng)推進(jìn)“服務(wù)升級(jí)、生態(tài)培育、要素創(chuàng)新”三大路徑：通過(guò)“五證同發(fā)”“拿地即開(kāi)工”等審批改革，為項(xiàng)目落地鋪設(shè)“高速公路”；構(gòu)建“全員全域全程”招商機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化集聚，今年前三季度項(xiàng)目簽約率達(dá)100%，簽約額與開(kāi)工率均居全市首位；精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，引金融活水、筑人才高地，全面賦能企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展。

服務(wù)升級(jí)：從“等你辦”到“主動(dòng)辦”

冬月時(shí)節(jié)，涵江興化灣碧波瀲滟，一片片光伏板與養(yǎng)殖區(qū)交織出“漁光互補(bǔ)”的綠色圖景。這一清潔能源項(xiàng)目從立項(xiàng)到并網(wǎng)僅耗時(shí)半年，快速推進(jìn)的背后，是涵江區(qū)營(yíng)商服務(wù)從被動(dòng)向主動(dòng)的效能轉(zhuǎn)變。

“項(xiàng)目前期勘測(cè)任務(wù)繁重，多部門專班第一時(shí)間跟進(jìn)，提供了全程保障。”創(chuàng)能涵江興化灣漁光互補(bǔ)項(xiàng)目運(yùn)維負(fù)責(zé)人張國(guó)強(qiáng)所說(shuō)的“專班”，正是涵江創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制的縮影。

“我們推行的工程建設(shè)項(xiàng)目‘五即’審批和‘五證同發(fā)’改革，將審批時(shí)限壓縮了40%以上。”涵江區(qū)發(fā)改局局長(zhǎng)張晉杰介紹，圍繞項(xiàng)目全生命周期，涵江健全“大前期、大協(xié)調(diào)、大督查”工作機(jī)制，變“坐等審批”為“靠前服務(wù)”，系統(tǒng)性破解項(xiàng)目推進(jìn)中的協(xié)同難題。

這一機(jī)制直接推動(dòng)了德濠智造谷項(xiàng)目在18天內(nèi)完成審批、70天內(nèi)實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，從開(kāi)工到竣工預(yù)驗(yàn)收也僅259天，創(chuàng)造了從拿地到開(kāi)工的“區(qū)域新紀(jì)錄”。

服務(wù)不僅體現(xiàn)在審批提速，還在于精準(zhǔn)破解建設(shè)中的具體梗阻。在聯(lián)東U谷產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中，部門協(xié)調(diào)小組主動(dòng)介入，快速解決了電桿遷移、水電接駁等實(shí)際難題，保障了項(xiàng)目按期竣工。目前，該園區(qū)已吸引電子信息、新材料等領(lǐng)域企業(yè)集群入駐，形成了產(chǎn)業(yè)生態(tài)的良性循環(huán)。

政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新亦向縱深推進(jìn)。今年8月，祥安大藥房的法人蔡燕桑通過(guò)“證照聯(lián)辦”，只跑一個(gè)窗口就辦妥了新店開(kāi)業(yè)需要的所有許可。這得益于該中心推出的41個(gè)“一件事”套餐服務(wù)——將多部門許可整合為一窗辦理，企業(yè)群眾辦事從“多頭跑”變?yōu)?ldquo;跑一次”。

此外，區(qū)自然資源局實(shí)施“并聯(lián)審批”與“多測(cè)合一”，助力項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”；區(qū)住建局推出“水電氣聯(lián)合報(bào)裝一件事”，使廠房“驗(yàn)收即投產(chǎn)”成為可能。

“‘涵江速度’為我們搶占市場(chǎng)贏得了寶貴時(shí)間，讓公司廠房實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收與投產(chǎn)無(wú)縫銜接。”莆田市恒創(chuàng)鞋業(yè)有限公司副總經(jīng)理蘇瑞英介紹。

近年來(lái)，從“五證同發(fā)”到“交地即開(kāi)工”，再到“驗(yàn)收即交付”，涵江區(qū)通過(guò)打破部門壁壘，升級(jí)優(yōu)化服務(wù)鏈條，為企業(yè)項(xiàng)目從落地到投產(chǎn)鋪就一條“高速公路”。

生態(tài)優(yōu)化：從“引單個(gè)”到“育集群”

優(yōu)異的營(yíng)商環(huán)境僅有“速度”還不夠，更在于能否構(gòu)建富有吸引力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。為此，涵江區(qū)跳出“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”招商的傳統(tǒng)模式，著力構(gòu)建“引進(jìn)一個(gè)、帶來(lái)一批、發(fā)展一片”的良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

今年起，一套“雙主官領(lǐng)銜+跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)”的體系開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)，由涵江區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，在多個(gè)產(chǎn)業(yè)高地設(shè)立6個(gè)駐外招商辦事處，將觸角伸向產(chǎn)業(yè)前沿。

一種“以商建站、以站引商”的政企協(xié)同新模式隨之成型——駐外辦事處直接進(jìn)駐德濠、京鼎等鏈主企業(yè)總部，并同步布局當(dāng)?shù)厝瞬欧?wù)網(wǎng)絡(luò)。“這相當(dāng)于把涵江的會(huì)客廳搬到企業(yè)家門口。”德濠集團(tuán)董事陳建靜如此評(píng)價(jià)。

“完備的產(chǎn)業(yè)配套，讓我們一落地就能融入。”公司負(fù)責(zé)人陳發(fā)盛說(shuō)。這家去年9月才成立的企業(yè)，在精準(zhǔn)對(duì)接下快速切入“電動(dòng)福建”產(chǎn)業(yè)鏈，迅速形成年產(chǎn)30萬(wàn)套高精度汽車門板的能力，成為福州青口汽車城的關(guān)鍵供應(yīng)商。

這一系列創(chuàng)新機(jī)制成效顯著。今年1—9月，全區(qū)新增對(duì)接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目53個(gè)，總投資347.92億元，項(xiàng)目簽約率高達(dá)100%，簽約金額、開(kāi)工率均居全市首位。

項(xiàng)目招進(jìn)來(lái)，更要留得住、發(fā)展好。“從簽約到開(kāi)工，全程都有‘項(xiàng)目管家’跟進(jìn)解決實(shí)際問(wèn)題。”福建智飛智造有限公司負(fù)責(zé)人對(duì)此感受深刻。在其特種任務(wù)飛機(jī)生產(chǎn)線建設(shè)中，全周期服務(wù)推動(dòng)了項(xiàng)目提前開(kāi)工。

與此同時(shí)，區(qū)內(nèi)企業(yè)也在系統(tǒng)性培育中煥發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。通過(guò)推動(dòng)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，百威雪津、鑫祥入選國(guó)家級(jí)5G工廠，榮興機(jī)械等企業(yè)實(shí)現(xiàn)效能躍升；一套梯度培育機(jī)制，則助力涵江區(qū)依噸多層電路有限公司突破了高端電路板技術(shù)的國(guó)際壟斷。目前，全區(qū)已累計(jì)培育國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)2家，省級(jí)相關(guān)企業(yè)數(shù)量居全市首位。

要素創(chuàng)新：從“給保障”到“強(qiáng)賦能”

“作為研發(fā)投入大的企業(yè)，我們迫切需要靈活的資金支持。”福建杰能達(dá)健康用品有限公司副總經(jīng)理鄭平的訴求，反映了當(dāng)?shù)夭簧倏萍夹推髽I(yè)的共同關(guān)切。

針對(duì)這一需求，涵江區(qū)金融工作中心主動(dòng)對(duì)接，幫助企業(yè)成功申請(qǐng)“政策性融資擔(dān)保”，獲得了500萬(wàn)元銀行授信，及時(shí)緩解了研發(fā)資金壓力。

此類精準(zhǔn)服務(wù)的背后，是涵江區(qū)持續(xù)推進(jìn)的金融供給側(cè)創(chuàng)新。通過(guò)推廣“金服云”平臺(tái)、常態(tài)化組織“銀政擔(dān)”對(duì)接，當(dāng)?shù)叵到y(tǒng)性地引導(dǎo)金融資源流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，已累計(jì)為150家次企業(yè)提供擔(dān)保貸款6.53億元，并為專精特新等企業(yè)提供了定向信貸支持。

要素創(chuàng)新還體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)發(fā)展的多維度支持上。在市場(chǎng)方面，通過(guò)組織跨境電商對(duì)接、舉辦“莆田好鞋”出海推介等活動(dòng)，助力企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)；在服務(wù)方面，實(shí)行“清單+專班”機(jī)制，全年累計(jì)解決產(chǎn)業(yè)鏈問(wèn)題超300項(xiàng)……這套涵蓋市場(chǎng)、服務(wù)與金融的“組合拳”，有效降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，提升了整體發(fā)展效能。

從解決一筆貸款、培養(yǎng)一名技工，到打開(kāi)一片市場(chǎng)、保障一項(xiàng)需求，涵江區(qū)正通過(guò)要素供給側(cè)的創(chuàng)新與改革，將服務(wù)從普適性保障升級(jí)為精準(zhǔn)化賦能，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的支撐體系。（報(bào)業(yè)集團(tuán)記者 林愛(ài)玲 通訊員 林亦霞）