三明：“數(shù)字接力”，內(nèi)陸通關(guān)加速

三明海關(guān)向“智”借力，助推革命老區(qū)跨境貿(mào)易便利化

“數(shù)字接力”，內(nèi)陸通關(guān)加速

東南網(wǎng)1月15日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 莊紫怡）近日，三明陸地港的卡口處一片繁忙。幾輛滿載鋰電池罐的集裝箱卡車駛?cè)牒ｊP(guān)監(jiān)管區(qū)，電子感應(yīng)器自動(dòng)掃描車牌與集裝箱號(hào)，系統(tǒng)比對(duì)無誤后，欄桿抬起——整個(gè)過程不到30秒。這些貨物將在幾小時(shí)后抵達(dá)廈門港，直接裝船發(fā)往東南亞。

“現(xiàn)在真是快多了，從進(jìn)陸地港到關(guān)鎖施封，兩三個(gè)小時(shí)搞定，真方便！”貨車司機(jī)劉德倫的卡車剛完成海關(guān)驗(yàn)放，正等待最后的施封。

便捷的背后，是三明這座內(nèi)陸城市長久以來的“出海之困”。不靠海、不沿邊，企業(yè)出口必須經(jīng)歷“內(nèi)陸申報(bào)—口岸驗(yàn)放”的復(fù)雜轉(zhuǎn)關(guān)流程，環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長。“傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)關(guān)模式智能化水平不高，物流鏈條長，如果遇到需要查驗(yàn)的情況，企業(yè)還得奔波于內(nèi)陸和口岸之間，成本高，效率低。”福州海關(guān)所屬三明海關(guān)查驗(yàn)科科長黃響珠坦言，“我們聽得最多的企業(yè)呼聲就是，能不能讓我們?cè)诩议T口，就把通關(guān)的事全辦妥？”

變革的種子在2021年埋下。三明海關(guān)開始向“智”借力，決心為本地竹木制品、農(nóng)產(chǎn)品、鋰電池等特色產(chǎn)業(yè)，量身打造一條更順暢的跨境通道。三年探索，兩項(xiàng)全國首創(chuàng)模式落地生根——“陸地港出口轉(zhuǎn)關(guān)直通”和“出口轉(zhuǎn)關(guān)‘集裝箱預(yù)申報(bào)’”。

“想象一下，我們把整個(gè)轉(zhuǎn)關(guān)流程變成了一場‘接力跑’。”黃響珠用了一個(gè)生動(dòng)的比喻。智能電子關(guān)鎖就像“數(shù)字接力棒”，貨物在三明施封的那一刻，所有數(shù)據(jù)就已實(shí)時(shí)同步至廈門海關(guān)?？ㄜ嚨诌_(dá)廈門后，無須重復(fù)驗(yàn)核，到港即可直裝船艙。結(jié)合“福廈轉(zhuǎn)關(guān)一鎖通”的全流程電子閉環(huán)監(jiān)管，貨物跑得比以前更快、更穩(wěn)。數(shù)據(jù)顯示，去年1至11月，三明陸地港轉(zhuǎn)關(guān)出口貨運(yùn)量同比增長25.6%，標(biāo)箱量增長26.8%。

通關(guān)快了，查檢的環(huán)節(jié)也必須跟上。

上月25日上午，在尤溪縣星宇竹木制品有限公司的倉庫里，一場“云查檢”正在進(jìn)行。業(yè)務(wù)員吳濱舉著手機(jī)，屏幕那頭連著三明海關(guān)的“屬地查檢業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”。

“請(qǐng)將鏡頭拉近，對(duì)準(zhǔn)這批竹制隔板的榫卯接口處。”海關(guān)關(guān)員的聲音從揚(yáng)聲器里清晰傳出。吳濱調(diào)整焦距，高清特寫畫面實(shí)時(shí)傳輸?shù)胶ｊP(guān)后臺(tái)。大約10分鐘后，查檢完成，電子放行指令瞬間同步至廈門口岸。

“這要在過去，真是想都不敢想。”公司法定代表人林廷應(yīng)感慨道，“以前海關(guān)關(guān)員得開車兩個(gè)多小時(shí)專門跑一趟?，F(xiàn)在我們申報(bào)后，視頻連線就能搞定。產(chǎn)品不用干等，船期也不會(huì)耽誤。”

這場屏幕兩端的改革始于2024年3月，三明海關(guān)將遠(yuǎn)程屬地查檢從構(gòu)想變?yōu)閷?shí)踐，去年進(jìn)一步把烤鰻、茶葉、蓮子等本地特色產(chǎn)品納入了實(shí)施范圍。到去年底，已有530批出口貨物通過這種“云查檢”模式快速走向世界。

然而，效率提升后，新的挑戰(zhàn)又迎面而來。

越來越多的企業(yè)享受到便利，查檢任務(wù)量也隨之增長，如何公平、高效、透明地分配這些任務(wù)，成了必須解決的問題。去年3月，一套名為“屬地查檢智能派單模型”的系統(tǒng)，成為破題關(guān)鍵。這不是簡單的任務(wù)排隊(duì)軟件，而是一個(gè)融合了大數(shù)據(jù)分析與規(guī)則量化的智能決策中樞。每天，系統(tǒng)自動(dòng)為每一單新申報(bào)的查檢任務(wù)評(píng)分：企業(yè)信用等級(jí)（AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)能獲得加分）、預(yù)約時(shí)間（按申報(bào)先后順序）、貨物特性（鮮活易腐產(chǎn)品優(yōu)先）、通關(guān)緊急程度（臨近截關(guān)日期的加分）……10余項(xiàng)精細(xì)化的指標(biāo)，構(gòu)成了一套公平透明的賦分體系。

“每天凌晨，系統(tǒng)自動(dòng)運(yùn)行，生成當(dāng)日的派單序列。”三明海關(guān)查檢科副科長柳為達(dá)演示著后臺(tái)界面，“關(guān)員早上上班，任務(wù)列表已經(jīng)清晰排列在眼前，就像網(wǎng)約車平臺(tái)派單一樣公開透明。”

系統(tǒng)的巧思還不止于此。它還為轄區(qū)286家重點(diǎn)企業(yè)貼上了“縣區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)”兩級(jí)地理標(biāo)簽。當(dāng)同一天、同一區(qū)域有多家企業(yè)需要查檢時(shí)，系統(tǒng)能自動(dòng)合并任務(wù)，規(guī)劃出最優(yōu)線路。“比如今天尤溪縣有三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有企業(yè)申報(bào)，系統(tǒng)會(huì)規(guī)劃一條環(huán)形線路，指派一組關(guān)員一次出勤全部完成。”

“這徹底改變了過去‘一企一事一跑’的模式，節(jié)約了大量行政資源和在途時(shí)間。”柳為達(dá)介紹，模型上線至去年12月底，累計(jì)完成1944票任務(wù)的智能派單，合并派單213次，減少現(xiàn)場作業(yè)超過400人次。