美國想拿“和平委員會”叫板聯(lián)合國？

新華社北京1月19日電　據(jù)多家媒體18日報(bào)道，特朗普政府去年斡旋加沙地帶?；饡r所宣布的“和平委員會”并非局限于監(jiān)管加沙，實(shí)際上有意就調(diào)停國際沖突獲得更大授權(quán)，或意圖挑戰(zhàn)聯(lián)合國的地位。

不止管加沙

根據(jù)白宮去年9月發(fā)布的關(guān)于加沙?；鹋c戰(zhàn)后安排的“20點(diǎn)計(jì)劃”，“和平委員會”將監(jiān)督加沙地帶戰(zhàn)后過渡治理，特朗普將擔(dān)任“和平委員會”主席。特朗普本月15日宣布，已組建“和平委員會”。

這是2025年12月2日在美國首都華盛頓拍攝的白宮。新華社記者胡友松攝

《以色列時報(bào)》18日公布的“和平委員會”擬議章程草案全文未提及加沙地帶，反而稱“可持續(xù)和平需要實(shí)際判斷、常識性解決方案，以及有勇氣背棄已失敗太多次的方法與機(jī)構(gòu)”。這讓一些媒體擔(dān)心，長期批評聯(lián)合國的特朗普可能試圖建立一個由美國主導(dǎo)、替代聯(lián)合國或與聯(lián)合國競爭的國際機(jī)構(gòu)。

依據(jù)草案，“和平委員會”的宗旨是“促進(jìn)穩(wěn)定，恢復(fù)可靠且合法的治理，并確保受沖突影響或威脅的地區(qū)實(shí)現(xiàn)持久和平”。為此，“需要一個更靈活有效的國際締造和平組織”。

據(jù)美國《華盛頓郵報(bào)》和英國《金融時報(bào)》等媒體報(bào)道，阿根廷、加拿大、埃及、法國、匈牙利、印度、意大利、土耳其、約旦和沙特阿拉伯等國已收到加入“和平委員會”的邀請，邀請還附上了草案。

埃及和土耳其尚未表態(tài)是否加入，沙特表示“正按內(nèi)部流程審查”草案。加拿大總理卡尼18日到訪卡塔爾首都多哈時說，特朗普數(shù)周前已向其提及“委員會”相關(guān)理念，他“原則上”同意，但就“委員會”運(yùn)作方式尚有疑慮。

這是1月15日在加沙城一處集市拍攝的往來人群。新華社發(fā)（里澤克·阿卜杜勒賈瓦德攝）

“主席”權(quán)力大

白宮16日公布了“和平委員會”創(chuàng)建執(zhí)行委員會的7名成員構(gòu)成，包括美國國務(wù)卿魯比奧、總統(tǒng)特使威特科夫、特朗普女婿庫什納以及英國前首相布萊爾。另外三人是世界銀行行長彭安杰、美總統(tǒng)國家安全事務(wù)副助理羅伯特·加布里埃爾和金融富豪馬克·羅恩。

依據(jù)草案，“和平委員會”由首任“主席”特朗普主導(dǎo)，“成員國”應(yīng)由國家元首或政府首腦代表，各擁有一票。“和平委員會”所有決定以簡單多數(shù)作出，但最終都需“主席”批準(zhǔn)，“主席”有權(quán)在平票時作出最終裁決。各“成員國”任期不得超過三年，但“主席”可續(xù)任。

按《金融時報(bào)》說法，草案給予“主席”特朗普廣泛權(quán)力，若想推翻他任命或除名成員的決定，須獲得三分之二以上多數(shù)支持。

此外，在章程生效首年以現(xiàn)金捐款超過10億美元的“成員國”，將不受三年任期限制，即獲得“永久席位”。一旦有三個“成員國”同意該章程，“和平委員會”即可正式成立。

據(jù)一名要求匿名的歐洲高級官員向《華盛頓郵報(bào)》披露，歐洲多國領(lǐng)導(dǎo)人正商議如何回應(yīng)“和平委員會”一事。多數(shù)國家不太可能同意現(xiàn)有草案，但又不想再度引發(fā)與特朗普政府爭端。而向一家基本展現(xiàn)特朗普個人愿景的新組織大額捐資，也不太符合歐洲意愿。

這是1月15日在加沙城拍攝的臨時帳篷。新華社發(fā)（里澤克·阿卜杜勒賈瓦德攝）

實(shí)際問題多

《以色列時報(bào)》等媒體還指出，監(jiān)督加沙戰(zhàn)后過渡治理的“和平委員會”去年11月已獲聯(lián)合國安理會正式授權(quán)，期限截至2027年底。然而，目前尚不清楚該機(jī)構(gòu)在中東以外地區(qū)將依據(jù)何種法律授權(quán)運(yùn)作。

一些專家學(xué)者對草案提出反對意見。美國前國務(wù)院外交官阿倫·戴維·米勒稱，“和平委員會”的概念“與遙遠(yuǎn)星系有關(guān)，而與地球上的現(xiàn)實(shí)無關(guān)”。它“無法解決蘇丹沖突”，也不會完成類似美歐就俄烏停火做不到的事。

米勒說：“我們需要實(shí)地外交，而不是表演性地設(shè)立‘委員會’，并將大量國家和個人納入一個大多數(shù)國家和個人都沒有作用的進(jìn)程。”

佐治敦大學(xué)當(dāng)代阿拉伯研究中心巴勒斯坦裔學(xué)者哈立德·金迪則批評道，草案“沒有一次提到巴勒斯坦人，他們的權(quán)利、利益，甚至未來的巴勒斯坦國”，這些都不是布萊爾、特朗普或所謂“和平委員會”的優(yōu)先事項(xiàng)。（海洋）