創(chuàng)新發(fā)展藍(lán)色金融 釋放海洋經(jīng)濟(jì)潛能

四季度以來，江蘇省、山東省、福建省等多地圍繞海洋經(jīng)濟(jì)部署工作。例如，山東省日前召開的全省海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，研究謀劃“十五五”全省海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員楊霄在接受記者采訪時(shí)表示，多地聚焦海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展議題，體現(xiàn)了沿海地區(qū)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性的深刻認(rèn)識(shí)。地方主動(dòng)作為、積極行動(dòng)，有助于推動(dòng)海洋新興產(chǎn)業(yè)崛起，為海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展蓄力賦能。

多措并舉謀發(fā)展

海洋經(jīng)濟(jì)是指開發(fā)、利用和保護(hù)海洋的各類產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，以及與之相關(guān)聯(lián)活動(dòng)的總和，包含海洋漁業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋旅游業(yè)等15個(gè)產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)前，地方多措并舉謀發(fā)展，加碼布局海洋經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)并不相同。有的地方從海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)入手，以捕撈與養(yǎng)殖為基礎(chǔ)培育新業(yè)態(tài)、新模式，塑造當(dāng)?shù)睾Ｑ螽a(chǎn)業(yè)體系競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；有的地方從海洋新興產(chǎn)業(yè)入手，引導(dǎo)并支持重大項(xiàng)目集中簽約，為水下機(jī)器人等先進(jìn)航海裝備的開發(fā)制造打開更多空間；有的地方關(guān)注制度體系建設(shè)，通過實(shí)施新的法律規(guī)范為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

楊霄分析稱，海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需要一個(gè)必要條件，即科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等創(chuàng)新主體的內(nèi)生動(dòng)力足夠強(qiáng)大。內(nèi)生動(dòng)力充分發(fā)揮作用又需要兩個(gè)前提條件，一個(gè)是長(zhǎng)期穩(wěn)定、健康的發(fā)展環(huán)境，另一個(gè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)等權(quán)益邊界清晰。地方相關(guān)部門以法治手段優(yōu)化營商環(huán)境，為海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新主體發(fā)揮主觀能動(dòng)性、加快培育海洋新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造了更好的外部環(huán)境。

另外，一些地方針對(duì)藍(lán)色金融開展了新實(shí)踐。比如，11月4日，江蘇藍(lán)色金融支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議在鹽城市舉行，會(huì)上正式揭牌藍(lán)色金融服務(wù)中心。

藍(lán)色金融是服務(wù)于海洋經(jīng)濟(jì)的金融。盤古智庫（北京）信息咨詢有限公司高級(jí)研究員余豐慧對(duì)記者表示，地方相關(guān)部門通過探索和創(chuàng)新服務(wù)模式促進(jìn)藍(lán)色金融提質(zhì)增效，有助于結(jié)合本地實(shí)際情況、精準(zhǔn)支持海洋經(jīng)濟(jì)的特定環(huán)節(jié)或特定產(chǎn)業(yè)，從而逐步構(gòu)建起服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)的特色金融體系。

各方協(xié)同發(fā)力解難題

自然資源部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，初步核算，今年前三季度，海洋生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)7.9萬億元，同比增長(zhǎng)5.6%。伴隨海洋經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，銀行等金融機(jī)構(gòu)也在積極探索藍(lán)色金融新空間。近年來，精準(zhǔn)適配海洋產(chǎn)業(yè)的信貸產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，藍(lán)色債券市場(chǎng)穩(wěn)步拓展，藍(lán)色保險(xiǎn)產(chǎn)品供給愈發(fā)豐富，為海洋經(jīng)濟(jì)注入了金融力量。

與此同時(shí)，海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的項(xiàng)目普遍存在投資大、回報(bào)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)因素多等特征，整體看，海洋產(chǎn)業(yè)尤其是海洋新興產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的融資缺口仍然較大。

破解融資難題，更好釋放海洋經(jīng)濟(jì)潛能，需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展藍(lán)色金融，也需要各方協(xié)同發(fā)力。北京改革和發(fā)展研究會(huì)特約研究員田惠敏對(duì)記者表示，主管部門應(yīng)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與信用賦能，研究并出臺(tái)針對(duì)性財(cái)稅激勵(lì)政策，集中資源打造國際海洋金融中心，以便更好地撬動(dòng)社會(huì)資本、吸引國際資本。

田惠敏同時(shí)表示，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)大力發(fā)展權(quán)益類融資工具，積極推廣以港口、海洋數(shù)據(jù)中心等為基礎(chǔ)資產(chǎn)的公募REITs，盤活存量資產(chǎn)；探索新型抵押、質(zhì)押融資模式，開發(fā)更多以藍(lán)色碳匯交易為基礎(chǔ)的金融產(chǎn)品；加快建立海洋知識(shí)產(chǎn)權(quán)、船舶訂單等資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估體系；構(gòu)建多層次風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系。