福州兩會代表建議：禁止16歲以下青少年單獨使用社交媒體！

1月19日，福州市十六屆人大五次會議和市政協(xié)十四屆五次會議開幕。正值兩會期間，教育話題再度成為焦點。此前，《海峽教育報》報紙版面推出的專題報道《社交媒體？說 BAN 就 BAN？》，梳理各國關(guān)于青少年社交媒體管控的相關(guān)舉措，引發(fā)廣泛共鳴。

針對“手機(jī)使用”這一痛點，福州市政協(xié)委員林德志在兩會期間提交提案，建議“禁止16歲以下青少年單獨使用社交媒體”。

林德志表示，隨著數(shù)字時代深入發(fā)展，社交媒體已成為大眾生活的重要組成部分，但16歲以下青少年身心發(fā)育尚未成熟，單獨使用社交媒體面臨多重風(fēng)險。為筑牢青少年健康成長的網(wǎng)絡(luò)防線，借鑒全球相關(guān)國家的治理經(jīng)驗，結(jié)合我國實際，有必要對“禁止16歲以下青少年單獨使用社交媒體”這一問題足夠重視。

青少年單獨使用社交媒體

危害巨大

據(jù)統(tǒng)計，我國10至19歲網(wǎng)民已達(dá)1.44億人，2010年后出生的未成年人接觸互聯(lián)網(wǎng)程度極高，單獨使用社交媒體的危害日益凸顯。

在身心健康上，算法推薦極易誘導(dǎo)青少年沉迷，導(dǎo)致視力下降、睡眠不足、專注力分散，進(jìn)而引發(fā)學(xué)業(yè)倦?。黄脚_推送的負(fù)面內(nèi)容，還易加劇青少年抑郁、焦慮等心理問題。

在價值觀塑造上，青少年鑒別能力薄弱，易受低俗、暴力、虛假的信息影響，扭曲人生觀與價值觀。

在安全層面，網(wǎng)絡(luò)霸凌、信息泄露、網(wǎng)絡(luò)詐騙等問題頻發(fā)，部分青少年甚至被誘導(dǎo)參與違法犯罪活動。此外，過度依賴線上社交，還會弱化青少年線下交往能力，不利于其社會化發(fā)展。

值得關(guān)注的是，青少年過度使用社交媒體帶來的專注力下降、深度思考能力退化等問題，與當(dāng)下流行的“倍速觀看”現(xiàn)象形成疊加負(fù)面影響。

本報此前推出的專題《嗨×N 倍速》提到，如今，刷網(wǎng)課1.5倍速、追劇集1.75倍速、看科普視頻2.0倍速已成為不少人的習(xí)慣。研究表明，長期倍速觀看會導(dǎo)致大腦前額葉皮層活躍度下降，影響理解與記憶能力，產(chǎn)生視覺疲勞，這與社交媒體過度使用的危害形成雙重沖擊。

全球已有多個國家

禁止青少年單獨使用社交媒體

目前，全球多個國家已通過立法或政策手段，對青少年使用社交媒體進(jìn)行嚴(yán)格管控。

據(jù)本報此前推出的報道《社交媒體？說BAN就BAN？》介紹，澳大利亞作為全球首個立法實施青少年社交媒體禁令的國家，自2025年12月10日起，禁止16歲以下青少年擁有社交媒體賬號；馬來西亞自2026年1月1日起，禁止16歲以下青少年注冊或獨自使用社交媒體，要求父母全程陪同，并通過強制電子身份驗證核實年齡；法國也計劃從2026年9月起，禁止15歲以下人群使用主流社交媒體平臺，有望成為歐盟首個設(shè)立“社交媒體最低使用年齡”的主要成員國……

此外，我國目前推行“移動互聯(lián)網(wǎng)未成年人模式”，通過設(shè)備端和應(yīng)用程序?qū)用娴囊?guī)則，根據(jù)不同年齡限制使用時長，為青少年保護(hù)奠定了基礎(chǔ)。

建議實行

立法先行、技術(shù)護(hù)航、協(xié)同共治

結(jié)合我國國情與國際經(jīng)驗，林德志建議采取“立法先行、技術(shù)護(hù)航、協(xié)同共治”模式，穩(wěn)步推進(jìn)禁止16周歲以下青少年單獨使用社交媒體工作，避免“一刀切”與執(zhí)行漏洞。

一是完善法律法規(guī)體系。加快制定專項立法，明確16歲為社交媒體使用的最低年齡，16歲以下需在監(jiān)護(hù)人全程陪同下使用，界定平臺、家庭、政府三方責(zé)任。對未落實年齡驗證、阻斷措施的平臺，設(shè)定梯度罰款標(biāo)準(zhǔn)，加大違法成本；對未成年人冒用身份行為側(cè)重教育引導(dǎo)。

二是強化技術(shù)防控能力。推動平臺落實強制年齡驗證機(jī)制，結(jié)合身份證、國家數(shù)字身份與生物識別技術(shù)，防范冒用身份漏洞。優(yōu)化升級移動互聯(lián)網(wǎng)未成年人模式，要求所有移動端設(shè)備與應(yīng)用強制預(yù)裝，在開機(jī)、主屏設(shè)置醒目不可刪除圖標(biāo)，完善跨設(shè)備兼容性，防止繞過設(shè)置。同時豐富未成年人模式內(nèi)容池，提供適齡優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，提升使用黏性。

三是構(gòu)建協(xié)同共治格局。政府加大資金投入，學(xué)校將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)納入課程，家庭履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，建立平臺、政府、學(xué)校、家庭聯(lián)動機(jī)制，定期排查監(jiān)管漏洞，動態(tài)調(diào)整管控平臺名單，引導(dǎo)青少年轉(zhuǎn)向健康線下活動。

四是注重政策過渡銜接?？紤]到部分青少年對社交媒體的學(xué)習(xí)需求，可允許學(xué)校統(tǒng)一管理下的集體使用場景，規(guī)范使用范圍與時長。加強政策宣傳解讀，引導(dǎo)社會形成共識，避免引發(fā)輿情爭議，確保政策平穩(wěn)落地，為青少年營造安全健康的數(shù)字環(huán)境。（記者 曾子欣）