《福建省促進兩岸標準共通條例》將于明年1月1日起施行

東南網(wǎng)12月16日報道（福建日報記者 倪斌）

兩岸共同研制的“臺式烏龍茶”系列標準實施后，漳平臺式烏龍茶次年的產(chǎn)量和產(chǎn)值分別增長了115%和112%；兩岸共同研制《秀珍菇工廠化栽培技術(shù)規(guī)范》，讓秀珍菇產(chǎn)量增加了5倍以上；兩岸高校共同建立“兩岸共通藍碳標準體系”，交易碳匯量1926噸……這類因統(tǒng)一標準而獲得巨大效益的案例，是兩岸標準共通成效的縮影。

12月15日，省政府新聞辦召開《福建省促進兩岸標準共通條例》新聞發(fā)布會，省市場監(jiān)管局、省人大常委會僑（臺）工委、省委臺灣工作辦公室、省司法廳等相關(guān)單位負責同志出席發(fā)布會，介紹有關(guān)情況并回答記者提問。

據(jù)悉，《福建省促進兩岸標準共通條例》（以下簡稱《條例》）將于2026年1月1日起施行，是大陸首部促進兩岸標準共通的地方性法規(guī)。

《條例》共18條，涵蓋職責定位、工作程序、支持措施和成果應(yīng)用四大板塊，突出“通”和“同”二字，將福建省近年來形成的成熟經(jīng)驗與創(chuàng)新做法及時固化并上升為法規(guī)，鼓勵兩岸同胞攜手，通過共同選題、研制、比對、使用等方式開展兩岸標準化合作。這是我省涉臺領(lǐng)域又一創(chuàng)制性立法，對打造兩岸共同市場、增進兩岸民生福祉、深化兩岸融合發(fā)展具有重要意義。

創(chuàng)新機制推動成果轉(zhuǎn)化

《條例》在制度設(shè)計上實現(xiàn)多項創(chuàng)新。其中最突出的是明確了“四共同”工作機制——即“共同選題、共同比對、共同研制、共同使用共通標準”，以及“三采用”實施路徑——“臺灣地區(qū)先進標準在本省采用、本省先進標準在臺灣地區(qū)采用、空白領(lǐng)域標準共同研制采用”。同時，《條例》明確了建設(shè)兩岸標準共通服務(wù)平臺、支持臺灣地區(qū)專家參與大陸標準體系建設(shè)。

《條例》突出科學(xué)規(guī)范、精準務(wù)實。從兩岸標準制定、實施、應(yīng)用、宣傳的全鏈條進行規(guī)范，構(gòu)建了完整的管理體系；聚焦實際需求，針對性推出人才政策、知識產(chǎn)權(quán)、融資增信等支持措施，精準解決關(guān)鍵問題；明確了縣級以上地方人民政府、標準化主管部門等推動兩岸標準共通的職責，讓各項工作推進有主體、落實有抓手。

《條例》還突出成果轉(zhuǎn)化的導(dǎo)向，鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、科研機構(gòu)、高等院校、社會團體等推動共通標準應(yīng)用，鼓勵在政府采購、檢驗檢測、認證認可等工作中將共通標準作為技術(shù)參考，推動共通標準落地見效，讓標準共通真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

臺胞臺企享受同等待遇

《條例》第三條明確規(guī)定，臺灣同胞、臺灣同胞投資企業(yè)和臺灣地區(qū)企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校、有關(guān)團體在共通標準制定、修訂、實施方面，與本省居民、企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校、社會團體享有同等待遇。具體包括：臺灣專家可加入標準化技術(shù)組織；臺灣地區(qū)產(chǎn)學(xué)研企可以共同參與兩岸共通標準的研制、兩岸標準共通試點項目的建設(shè)等標準化工作；推動兩岸職業(yè)標準采認便利臺胞創(chuàng)業(yè)就業(yè)；在產(chǎn)業(yè)政策制定、政府采購、檢驗檢測、招標投標等工作中，將臺灣同胞共同參與制定實施的共通標準作為技術(shù)參考。

人才服務(wù)保障同步升級。為符合條件的臺灣地區(qū)標準化專家及其團隊提供來閩工作、落戶、安居等服務(wù)便利，為其相關(guān)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)項目等提供支持。“我們讓臺灣同胞參與兩岸標準化活動不僅是‘進得來’，還要‘融得進’，更能‘發(fā)展好’。”省臺辦副主任鐘志剛在發(fā)布會上表示，《條例》將進一步激發(fā)臺胞臺企參與兩岸融合的積極性。

開門立法 全方位保障實施

全過程人民民主貫穿立法始終。省人大常委會僑（臺）工委副主任葉勇鵬介紹，立法過程中依托僑臺民宗基層聯(lián)系點、基層立法聯(lián)系點等平臺廣泛征求意見，重點邀請涉臺法律專家、人大代表、技術(shù)人才、行業(yè)協(xié)會負責人及臺胞臺企代表深度參與，確保法規(guī)充分吸納兩岸各界訴求。同時結(jié)合福建實際，突出福州、廈門、平潭等重點區(qū)域的示范引領(lǐng)作用，讓法規(guī)既具地方特色又貼合發(fā)展需求。

在《條例》審查過程中，省司法廳秉持“以通促融、以法促通”理念，注重制度的前瞻性與實用性，創(chuàng)設(shè)“動態(tài)清單管理”機制，并借鑒上海浦東新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等地先進經(jīng)驗優(yōu)化臺灣人才參與路徑。強化保障措施，在人才激勵、金融支持、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面作了具體規(guī)定。

為確?！稐l例》有效實施，省市場監(jiān)管局黨組書記、局長黃水木表示，下一步將以《條例》施行為契機，開展全方位宣貫解讀，讓臺胞臺企、行業(yè)協(xié)會、經(jīng)營主體全面了解政策紅利；優(yōu)化升級兩岸標準共通信息服務(wù)平臺，提供“一站式”標準化服務(wù)；持續(xù)用好標準化“工具箱”，深化拓展農(nóng)產(chǎn)品、文旅、新能源等領(lǐng)域標準共通試點，精準賦能兩岸共通標準與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，切實為福建高質(zhì)量建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)注入更強動力，讓更多臺胞臺企共享發(fā)展機遇。