倒計時1個月 海關全力護航海南自貿港封關運作

海南自由貿易港將于2025年12月18日正式啟動全島封關運作。在11月18日的海關總署記者通報會上，海關總署自貿區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展司司長潘城表示，目前，距離全島封關運作還剩一個月時間。海關總署深入貫徹落實黨中央關于海南自由貿易港建設的決策部署，對照既“放得活”又“管得好”總要求，全力做好海南自由貿易港封關運作海關準備工作。

記者在通報會上獲悉，目前封關涉及的海關準備工作已基本就緒。具體來看，?？诤ｊP關長高瑞峰介紹，封關運作所需的軟硬件條件已準備就緒。國際旅行衛(wèi)生保健中心等4個海關封關保障項目已全部投入使用。10個“二線口岸”通過國家驗收，監(jiān)管設施設備具備啟用條件。海關智慧監(jiān)管平臺已上線運行，功能完備、運行順暢，滿足封關運作海關監(jiān)管需要。

海關監(jiān)管制度體系已建設完成。海關總署已發(fā)布5項政策制度和公告，?？诤ｊP出臺12項關級公告，制定13項內部操作規(guī)范性文件，與封關運作相適應的海關監(jiān)管制度體系基本建立。

封關運作測試演練全面推進。海關會同海南省有關部門組織省內300余家企業(yè)開展“全流程、全要素、全覆蓋、大樣本、實戰(zhàn)化”測試演練，涵蓋加工增值率核算、“一、二線”通關、島內流轉、應急處置等業(yè)務場景，不斷查漏補缺，完善提升，確保全島封關后“二線口岸”運行暢順。

海關監(jiān)管風險防線持續(xù)加強。海關聚焦封關后的業(yè)務場景，細化制定200余項風險防控措施，運用新技術構建風險預警大模型，實現(xiàn)全鏈條風險智能防控。成立業(yè)務運行監(jiān)控中心，強化對風險的預警分析、監(jiān)控指揮、聯(lián)動處置。持續(xù)重拳打擊離島免稅“套代購”走私，織密織牢反走私安全防線。

關地協(xié)同共管機制全面建立。?？诤ｊP配合海南省制定封關政策10余項配套管理文件，構建對“零關稅”、加工增值、放寬貿易管理貨物的全鏈條閉環(huán)管理。聯(lián)合海南省營商環(huán)境建設廳建立“二線口岸”通關信用管理制度，對“二線口岸”通行企業(yè)實施信用分級分類管理。推動海南省健全“二線口岸”非海關監(jiān)管通道反走私聯(lián)防聯(lián)控機制，強化關地協(xié)同共管機制，以高水平安全護航高質量發(fā)展。

對于接下來的安排，潘城表示，海關將統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實推進各項政策制度落地見效，加強政策宣傳解讀，助力更多經(jīng)營主體享受政策紅利，深入?yún)⑴c海南自由貿易港建設，全面做好監(jiān)管模式準時切換準備，有效銜接封關前后政策，確保封關運作平穩(wěn)有序，開局良好。（記者 王文博）