開放、務(wù)實、向新 多地持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

近日，黑龍江省、貴州省、上海市等多地圍繞優(yōu)化營商環(huán)境議題部署工作。

例如，11月27日，黑龍江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議決定對《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》作出修改。

國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力對記者表示，優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)市場活力、增強發(fā)展內(nèi)生動力的關(guān)鍵舉措，多地主動作為，將推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，厚植各類企業(yè)茁壯成長的土壤，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

好的營商環(huán)境是生產(chǎn)力，也是競爭力。今年以來，國內(nèi)各地持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，政策紅利與實踐探索相輔相成，整體呈現(xiàn)出三大特點，即開放、務(wù)實、向新。

開放，是指各地注重“內(nèi)外兼修”，在為國內(nèi)企業(yè)打造更好外部環(huán)境的同時，也重視外資企業(yè)的核心訴求，以需求為導(dǎo)向，營造開放包容的國際化營商環(huán)境，以增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源的聯(lián)動效應(yīng)。

務(wù)實，是指各地將政策內(nèi)容落到實處，為企業(yè)異地考察、投資建廠提供真金白銀的支持。其中，不少地方把優(yōu)化營商環(huán)境的工作做得細(xì)致入微，如為參加招商引資活動的企業(yè)負(fù)責(zé)人安排食宿、預(yù)訂機票等。

盤古智庫（北京）信息咨詢有限公司高級研究員余豐慧在接受記者采訪時表示，細(xì)致入微的工作是地方主管部門服務(wù)意識提升的具體表現(xiàn)，說明各地在招商引資的過程中越來越關(guān)注企業(yè)的實際需求，有助于增強企業(yè)的投資信心，也有助于構(gòu)建政企同心謀發(fā)展的生動局面。

向新，是指越來越多地方把人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)引入政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵并支持智慧監(jiān)管、全流程無紙化辦公、優(yōu)惠政策自動匹配推送等新模式，旨在推動政務(wù)服務(wù)智能化、數(shù)字化、便利化。

中央財經(jīng)大學(xué)副教授劉春生對記者表示，政務(wù)服務(wù)智能化、數(shù)字化、便利化發(fā)展是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的一個重要趨勢。這一發(fā)展趨勢不僅能直接降低企業(yè)制度性交易成本，減輕企業(yè)尤其是中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，其本身也是數(shù)字技術(shù)賦能經(jīng)濟社會發(fā)展的生動實踐，更是加快推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的有效路徑之一。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟運行仍面臨一些突出矛盾和問題，各類企業(yè)在發(fā)展過程中也面臨著不同類型的挑戰(zhàn)，優(yōu)化營商環(huán)境是幫助企業(yè)克服挑戰(zhàn)、推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好的必選項。

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出，“建設(shè)法治經(jīng)濟、信用經(jīng)濟，打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境”。

談及明年重點工作，劉春生分析稱，截至目前，從中央到地方，我國已經(jīng)針對優(yōu)化營商環(huán)境議題發(fā)布了一系列政策舉措，與營商環(huán)境相關(guān)的體制機制正不斷完善。因此，明年，各方的重點工作之一就在于貫徹落實已有政策，讓政策紅利精準(zhǔn)觸達(dá)各類企業(yè)，并根據(jù)企業(yè)的真實感受與評價及時對政策內(nèi)容進行調(diào)整，讓企業(yè)對營商環(huán)境的改善看得見、摸得著。

“在扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的背景下，我國企業(yè)正以中流砥柱之姿勇立潮頭，不斷激活創(chuàng)新基因，致力于讓夢想照進現(xiàn)實。明年，各級主管部門要做好知識產(chǎn)權(quán)保護工作，讓企業(yè)更好發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。”朱克力表示。（記者 寇佳麗）