福州鼓樓：“和而不同”小講壇撬動基層治理“大效能”

鼓樓區(qū)創(chuàng)新打造特色平臺——

“和而不同”小講壇撬動基層治理“大效能”

5日上午，鼓樓區(qū)社會治理中心的培訓室內(nèi)座無虛席，第10期“和而不同”社會治理小講壇開講。數(shù)十名來自轄區(qū)各單位、街鎮(zhèn)的一線調解人員挺直身子，目光緊緊聚焦講臺——有10年從業(yè)經(jīng)驗的鼓樓區(qū)勞動人事爭議調解仲裁員、兼職調解員張巧燕帶來的勞動糾紛調解專題培訓，戳中基層干部日常工作的痛點。

小講壇是鼓樓區(qū)為破解基層治理難題、貫徹新時代“楓橋經(jīng)驗”創(chuàng)新打造的特色平臺，已舉辦10場專題培訓，覆蓋500多人次，推動形成一人學習、眾人受益、共同成長的輻射效應。

張巧燕帶來勞動糾紛調解專題培訓。記者 池遠 攝

聚焦痛點

小講壇應運而生

近年來，鼓樓區(qū)委社會工作部在日常工作中發(fā)現(xiàn)，不少基層干部面對矛盾調解、應急處置、法律答疑等工作時，要么缺乏系統(tǒng)方法，要么找不到精準解決路徑。為深入貫徹習近平總書記“三個如何”重要指示，積極響應新時代對社會工作的新要求，在社會工作中堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，“和而不同”社會治理小講壇應運而生。

鼓樓區(qū)社會治理中心負責人高瑜表示，小講壇從“群眾最關心什么，干部最缺什么”入手，培訓內(nèi)容來源于中心日常辦理的高頻事項、各街鎮(zhèn)反饋的難點問題、基層干部的實際需求，真正實現(xiàn)“干什么學什么，缺什么補什么”。

昨日，張巧燕一開場就拋出基層調解員最關心的問題：“大家平時接到企業(yè)或居民的勞動糾紛咨詢，是不是常糾結‘加班工資怎么算’‘解除勞動合同要注意哪些細節(jié)’？”臺下調解人員紛紛點頭。隨后，她通過自己處理的真實案例，從法律依據(jù)、調解技巧到情緒安撫，一步步拆解實操要點，會場上互動聲此起彼伏。

“平時我們常接到社區(qū)、企業(yè)的咨詢電話，但缺乏系統(tǒng)交流的平臺。”張巧燕說，此次活動把一線調解員聚在一起，讓大家系統(tǒng)學習、互相交流，能夠更好地把矛盾化解在基層。

緊扣需求

精品課程干貨滿滿

不同于傳統(tǒng)“大課堂”，小講壇走的是“小而精、專而實”的路子，每一處設計都緊扣基層需求。

形式上，“小”是核心特色——每期培訓人數(shù)控制在50人左右，課時精簡，內(nèi)容聚焦。通過專題授課、案例分析、實操演練等方式，為基層干部“蓄能充電”，暢通基層治理“最后一公里”。教學方式上，小講壇打破“老師講、學生聽”的單向模式，構建“講授理論+案例分析+實操演練+答疑互動”多元教學閉環(huán)。

“有趣，有體驗感。”鼓樓區(qū)龍泉社區(qū)黨委副書記賴映紅參加了多期培訓，印象最深的是應急救援專題培訓，老師沒講復雜理論，而是用“剪刀石頭布”的口訣教大家找海姆立克急救法的位置，“‘剪刀’是肚臍上方兩橫指，‘石頭’是握拳頂住，‘布’是手掌包裹拳頭用力按壓，記一遍就忘不了。回去之后我教給社區(qū)居民，很受歡迎。”

師資力量是小講壇的“硬支撐”。這里沒有“純理論派”，而是組建了由一線尖兵、專家學者、部門骨干組成的講師團，既有像張巧燕這樣長期扎根調解一線的實戰(zhàn)派，也有法官、律師、市婦聯(lián)的專家等。鼓樓區(qū)思兒亭社區(qū)黨委書記劉倩文分享了“劉三多”工作法，即多跑腿、多磨嘴、多聯(lián)手，成了基層干部的“治理金鑰匙”。

學以致用

基層治理提質增效

“學完能用、用了有效”，是學員們對小講壇的一致評價。小講壇的培訓成效，體現(xiàn)在一件件解民憂的實事里。

鼓樓區(qū)人民調解中心調解員王金芳把在培訓時學到的調解技巧用在工作中，“有個糾紛拖了2年多，事不大，但當事人就是想不通。后來我把小講壇上學到的微表情和肢體語言觀察應用到調解過程中，很快讀懂了當事人的內(nèi)心情緒，經(jīng)過層層疏導，最后成功化解糾紛。”

從矛盾調解到應急救援，從心理疏導到法律普及，通過小講壇的培訓，基層干部的民情洞察能力、溝通共情能力、依法辦事能力顯著提升。

小講壇是鼓樓區(qū)社會治理中心深入推進社會治理三級聯(lián)動與多元調處機制建設的縮影。該中心通過采取“多中心合一”模式，集綜合治理、信訪接待、人民調解、訴訟服務、公共法律服務等職能于一體，實現(xiàn)群眾辦事“一扇門”進出、矛盾糾紛“一攬子”調處。截至目前，該中心已接待群眾6500多人次，辦理各類事項6208件，受理矛盾糾紛4510件，辦結率達95.60%。

同時，該中心不斷推動區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)三級社會治理體系建設，構建協(xié)調作戰(zhàn)工作格局，推動基層治理的力量不斷匯聚、能力持續(xù)增強，為鼓樓區(qū)構建共建共治共享的社會治理格局奠定堅實基礎。（記者 林榕昇）