福州應急管理部門探索“首違不罰”

為推進包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，福州市應急管理局日前制定《福州市應急管理部門不予行政處罰、從輕行政處罰、減輕行政處罰和不予行政強制事項清單》。

據(jù)了解，近年來，國務院多次出臺指導意見與相關條例，鼓勵行政執(zhí)法推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導等非強制性手段，鼓勵行政機關制定不予、可以不予、減輕、從輕等處罰清單。

《福州市應急管理部門不予行政處罰、從輕行政處罰、減輕行政處罰和不予行政強制事項清單》重點面向全市范圍內(nèi)應急管理部門負責實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位（含安全培訓機構、安全評價檢測檢驗機構等），細化輕微違法行為免予處罰的適用情形，為行政相對人提供更明確的行為預期和權利保障，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。

據(jù)悉，清單分為四類：不予行政處罰事項清單、從輕行政處罰事項清單、減輕行政處罰事項清單、不予行政強制事項清單。其中，不予行政處罰事項清單數(shù)量最大，共涉及17項，集中在檔案管理、情況記錄、經(jīng)營手續(xù)等方面。比如，涉及未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表、未建立健全特種作業(yè)人員檔案、危險化學品經(jīng)營企業(yè)未依照規(guī)定申請變更等，企業(yè)若同時滿足初次違法、危害后果輕微、及時改正等情形及清單內(nèi)的其他要求，均可不予處罰。（記者 鄭瑞洋 通訊員 李楠）