鼓樓：“新”光所向 奮勇爭先

在鼓樓區(qū)政府工作報(bào)告中，“新”字出現(xiàn)171次，照亮發(fā)展的奮進(jìn)軌跡。29日，鼓樓區(qū)第十八屆人民代表大會第五次會議開幕。無論是回顧2025年與“十四五”走過的路，還是展望2026年和“十五五”奮進(jìn)的方向，字里行間盡顯鼓樓區(qū)敢為人先探新路的“首善擔(dān)當(dāng)”。

2025年是“十四五”收官之年。一年來，鼓樓區(qū)持續(xù)深化拓展“三爭”、開展“奮勇爭先”行動，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，社會大局和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.6%左右。

2026年是“十五五”開局之年，也是“奮勇爭先突破年”。鼓樓區(qū)將奮力拓展內(nèi)需增長新空間、建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、開創(chuàng)改革開放新局面、構(gòu)建城市發(fā)展新格局、打造文化繁榮新地標(biāo)、繪就幸福生活新圖景。

“新”光所向，點(diǎn)亮現(xiàn)代化國際城市首善之區(qū)。

五年跨越

創(chuàng)佳績圓滿收官　繪藍(lán)圖萬象更新

預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.6%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長3%，社會消費(fèi)品零售總額增長超8%，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長超6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長4.5%——這是2025年鼓樓區(qū)交出的成績單。

2025年主要目標(biāo)任務(wù)的順利完成，為“十四五”收官畫上圓滿句號。“十四五”的五年，是鼓樓牢記囑托、砥礪奮進(jìn)的五年，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展持續(xù)向好、城市功能品質(zhì)大幅提升、人民群眾獲得感幸福感不斷增強(qiáng)的五年。

五年來，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.8%左右，從“十三五”末的2070億元到今年預(yù)計(jì)突破3300億元，再上一個(gè)千億級臺階，穩(wěn)居全省城區(qū)第一；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)48萬元左右，居全國前列。

時(shí)序更迭，藍(lán)圖續(xù)寫。站在“十五五”新起點(diǎn)，鼓樓區(qū)瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)：到2030年，地區(qū)生產(chǎn)總值再跨越一個(gè)千億元臺階、突破4000億元；到2035年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競爭力、城市影響力大幅躍升，人民生活更加幸福美好，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先、多作貢獻(xiàn)。

著眼全局所需，鼓樓區(qū)將在“學(xué)”中統(tǒng)一思想、在“謀”中堅(jiān)定方向、在“干”中提質(zhì)增效，搶抓發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化首善擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)首善形象，在加快打造“六個(gè)區(qū)”（更具競爭力的新質(zhì)生產(chǎn)力先導(dǎo)區(qū)、更具輻射力的改革開放標(biāo)桿區(qū)、更具吸引力的共同富裕先行區(qū)、更具承載力的山水城市樣板區(qū)、更具影響力的文旅融合示范區(qū)、更具凝聚力的基層治理創(chuàng)新區(qū)）上奮勇爭先。

開局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定后程。2026年，鼓樓區(qū)將以昂揚(yáng)奮進(jìn)的“頭年”引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好的“五年”，鎖定目標(biāo)、開局爭先——地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長2.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長6%，社會消費(fèi)品零售總額增長5.8%，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長2.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長3%以上。

唯實(shí)惟先，善作善成。一張路徑清晰、重點(diǎn)突出的年度“施工圖”，吹響在新征程上譜寫中國式現(xiàn)代化鼓樓實(shí)踐新篇章的號角。

動能澎湃

擴(kuò)內(nèi)需夯實(shí)根基　促創(chuàng)新引領(lǐng)升級

開局之年，動力源自何處？鼓樓區(qū)的答案清晰而堅(jiān)定：以消費(fèi)升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，以優(yōu)質(zhì)供給更好滿足多元需求，做優(yōu)增量、盤活存量。

為點(diǎn)燃消費(fèi)引擎，鼓樓區(qū)將搶抓福州入選消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)城市契機(jī)，構(gòu)建“一軸兩翼八景多點(diǎn)”的中軸融合消費(fèi)帶，引育百家首店旗艦店，打造閩都優(yōu)活城市中心等TOD綜合體，建設(shè)非標(biāo)商業(yè)示范街區(qū)，推廣離境退稅“即買即退”服務(wù)，助力打造全省離境退稅集聚區(qū)。

文旅商融合成為新亮點(diǎn)。深入實(shí)施全域文旅提升工程，聯(lián)動西湖左海、熊貓世界、福建博物院等資源，構(gòu)建“三山兩塔兩湖”文旅商融合圈；培育谷子經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，打造東街口谷子經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)；探索“康養(yǎng)+文旅”模式，培育環(huán)溫泉公園都市溫泉產(chǎn)業(yè)帶。

擴(kuò)大有效投資是關(guān)鍵支撐。鼓樓區(qū)將強(qiáng)化基金招商、以投促引，力爭全年落地招商項(xiàng)目500個(gè)，總投資額突破1000億元。同時(shí)，積極推進(jìn)存量空間業(yè)態(tài)煥新，植入消費(fèi)新場景與公共服務(wù)功能，激活存量資源潛力。

如果說擴(kuò)大內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定錨，那么科技創(chuàng)新則是驅(qū)動未來的強(qiáng)引擎。

鼓樓區(qū)堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新，積極融入全市“358X”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，構(gòu)建具有鼓樓特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。鼓樓區(qū)將升級科創(chuàng)走廊，形成層級分明、功能互補(bǔ)的創(chuàng)新平臺矩陣，并實(shí)施高成長性科技企業(yè)培育計(jì)劃，設(shè)立海外招才引智工作站，不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。

產(chǎn)業(yè)賽道上，鼓樓區(qū)精準(zhǔn)布局。做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建強(qiáng)省級人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動人工智能核心企業(yè)突破100家。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)高地品牌提升行動，引進(jìn)涉海企業(yè)50家以上。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，聚焦低空經(jīng)濟(jì)、光電信息、量子通信等前沿領(lǐng)域，加快建設(shè)福州市低空飛行服務(wù)分中心和“智慧低空”新型基礎(chǔ)設(shè)施、光子研究中心、量子城域網(wǎng)。

作為產(chǎn)業(yè)核心載體的福州軟件園，將瞄準(zhǔn)“中國行業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用第一園”目標(biāo)，推動總營收突破2000億元，通過推動工業(yè)上樓、建設(shè)共性技術(shù)平臺，持續(xù)優(yōu)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

鼓樓區(qū)還將建強(qiáng)全省金融交流中心、科技金融中心，提質(zhì)增效朱紫坊基金港，構(gòu)建“耐心資本”與“制度包容”新生態(tài)，推動海絲金融糾紛調(diào)解中心建設(shè)，讓金融活水賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

格局煥新

改革開放賦能發(fā)展　精細(xì)治理塑造品質(zhì)

改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招。2026年，鼓樓區(qū)聚焦破立并舉、雙輪驅(qū)動，奮力開創(chuàng)改革開放新局面。

充分釋放改革活力。鼓樓區(qū)將縱深推進(jìn)11個(gè)國家級、省級改革試點(diǎn)，積極參與現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)；深化“高效辦成一件事”改革、“無證明城市”建設(shè)，完善跨層級協(xié)同機(jī)制，推進(jìn)100項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全市通辦”。

共筑開放共贏之路。鼓樓區(qū)深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，深化“全球南方”國家合作；搶抓個(gè)人僑匯結(jié)匯便利化試點(diǎn)機(jī)遇，建設(shè)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)園二期、僑商基金園、僑商會客廳；深化新時(shí)代山海協(xié)作，打造東西部·山海協(xié)作館。

豐富兩岸融合內(nèi)涵。鼓樓區(qū)推動設(shè)立臺灣青年實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，提供崗位超300個(gè)；開展兩岸產(chǎn)業(yè)深度融合行動，設(shè)立兩岸融合基金，力爭新增落地臺資項(xiàng)目10個(gè)以上，鼓勵發(fā)展閩臺運(yùn)動健康等項(xiàng)目；深化“臺胞尋根溯源點(diǎn)”建設(shè)，強(qiáng)化族譜、涉臺文物等保護(hù)利用。

鼓樓區(qū)以更勇毅的決心推進(jìn)改革開放，也以更精密的針腳提升城市品質(zhì)。新的一年，鼓樓區(qū)堅(jiān)持產(chǎn)城人融合發(fā)展，系統(tǒng)推進(jìn)布局優(yōu)化、功能織補(bǔ)、服務(wù)共享、生態(tài)修復(fù)，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)全域融合發(fā)展，構(gòu)建城市發(fā)展新格局。

城市，有序新陳代謝。7個(gè)安置房項(xiàng)目建設(shè)全面提速，80.15萬平方米的安置房將圓安居夢；梅峰蛇山周邊配套道路等基礎(chǔ)設(shè)施開工建設(shè)，城市“微循環(huán)”不斷暢通；8000戶二次供水設(shè)施改造，讓居民用水更安全；推行“城管進(jìn)社區(qū)”模式，將管理觸角延伸到一線；打造示范路10條，提升智慧公廁5座，新增114個(gè)智慧垃圾分類屋亭，讓城市環(huán)境更宜居。

生態(tài)，描繪綠色底色。構(gòu)建“生態(tài)+”多元融合發(fā)展體系，打造金牛山（福道）城市公園綜合體；新建改造一批口袋公園、小微綠地及林下空間，變“閑置角落”為“金角銀邊”；推動“初雨工程”固水質(zhì)提成效，西湖、左海湖區(qū)透明度分別提升至1.2米、1.5米。

智慧，賦能多元共治。搭建AI原生城市服務(wù)平臺，構(gòu)建全域感知的監(jiān)測預(yù)警體系、高效協(xié)同的問題處置體系；構(gòu)建社區(qū)治理“一社一品”矩陣，打造“幸福議事”工作品牌，探索“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”模式，一座更有溫度的智慧城市正在呈現(xiàn)。

家在鼓樓

文化鑄魂潤澤民心　福祉提升點(diǎn)亮生活

鼓樓區(qū)堅(jiān)持以文化傳承為根基、以民生改善為落腳點(diǎn)，推動文化繁榮與人民福祉同步提升，讓城市發(fā)展既有深度更有溫度。

文化是城市的靈魂。鼓樓區(qū)注重閩都文化底蘊(yùn)的挖掘與傳承，通過深化新時(shí)代愛國主義教育和全民國防教育，推進(jìn)紅色文化遺存保護(hù)，開展紅色記憶尋訪等系列活動，讓紅色基因代代相傳。同時(shí)，以開展老城區(qū)和老街區(qū)專項(xiàng)調(diào)查工作為契機(jī)，構(gòu)建“要素全囊括、時(shí)間全貫通”的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，推進(jìn)福州城市中軸線（鼓樓段）保護(hù)與發(fā)展，實(shí)施新一輪非遺煥新行動，讓歷史文脈在當(dāng)代煥發(fā)新生機(jī)。

為豐富群眾文化生活，鼓樓區(qū)將積極推進(jìn)“文化+科技”融合，建設(shè)“鼓樓記憶”數(shù)字文化資源庫，提升鰲峰坊特色歷史文化街區(qū)，打造雅道巷特色藝術(shù)街區(qū)，聯(lián)動省市院團(tuán)開展“周末戲相逢”等公益性演出，布局新型公共文化空間，打造“書香鼓樓”品牌，讓市民在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)。

發(fā)展的根本目的是增進(jìn)民生福祉。2026年，鼓樓區(qū)要在更高起點(diǎn)上深入踐行“三個(gè)如何”重要指示，依托“一刻鐘幸福圈”“幸福合伙人”，讓發(fā)展成果更具質(zhì)感、更富溫度。

教育是面向未來的工程。鼓樓區(qū)將深化集團(tuán)化辦學(xué)和“總校制”辦學(xué)管理體制改革，依托家校共育智慧云平臺推動“人工智能+教育”深度發(fā)展，延安中學(xué)圖書館、茶園山中心小學(xué)擴(kuò)建等項(xiàng)目加快實(shí)施，將新增學(xué)位450個(gè)，助力打造一流教育強(qiáng)區(qū)。

健康鼓樓邁出新的步伐。鼓樓區(qū)打造“醫(yī)院+社區(qū)衛(wèi)生”和醫(yī)防融合智慧醫(yī)療體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心慢性病一體化門診全覆蓋，家庭病床服務(wù)團(tuán)隊(duì)讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“沉下去”；鼓樓區(qū)全民健身中心加快建設(shè)，一批沉浸式體育消費(fèi)新場景，勾勒出活力四射的健康圖景。

全齡友好社會展現(xiàn)溫度。鼓樓區(qū)聚焦“一老一小”，推進(jìn)適老化、適兒化設(shè)施建設(shè)與無障礙改造；計(jì)劃打造全省首個(gè)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合體，拓展智慧養(yǎng)老、旅居康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)；擴(kuò)大普惠托育服務(wù)有效供給，發(fā)展嵌入式社區(qū)托育，提供計(jì)時(shí)托等靈活托育服務(wù)，全力守護(hù)每一個(gè)家庭的“朝夕美好”。（記者 莫思予 池遠(yuǎn) 通訊員 彭輝）