福州市公安局鼓樓分局洪山派出所打造新時代“楓橋經(jīng)驗”數(shù)字化實踐樣板

“一站一中心”激活基層治理新動能

——福州市公安局鼓樓分局洪山派出所打造新時代“楓橋經(jīng)驗”數(shù)字化實踐樣板

民警進行“一站式”矛盾糾紛調解。謝牧原 攝

高空拋物預警、電動車熱源監(jiān)測、人流聚集識別、位移變化追蹤……在鼓樓區(qū)洪山鎮(zhèn)綜治中心與福州市公安局鼓樓分局洪山派出所社區(qū)警務工作站（一站一中心）聯(lián)合指揮大廳內的大屏上，轄區(qū)各類感知數(shù)據(jù)正實時跳動著，一張科技賦能下的基層治理圖徐徐展開。

近年來，洪山派出所堅持黨建引領、多元共治，探索出一條適應時代之變、回應群眾之需、整合職能之力的基層社會治理新路徑。

主動求變

構建基層治理新格局

“面對城市化進程加快、社會矛盾多元化、群眾訴求精細化的新形勢，傳統(tǒng)單打獨斗式的治理模式已難以為繼。”洪山派出所所長黃翔坦言，必須堅持黨建引領，從被動響應向主動預防，從單一執(zhí)法向協(xié)同共治轉變。

自2025年5月起，在上級黨委的統(tǒng)一領導下，洪山派出所主動入駐洪山鎮(zhèn)綜治中心，實現(xiàn)物理空間同址、工作機制同步、信息資源同享的“三同融合”，主動打通公安、司法、民政、信訪、紀檢等10余個部門的數(shù)據(jù)壁壘，構建起覆蓋全鎮(zhèn)的“一網(wǎng)統(tǒng)管”治理體系。

此外，洪山派出所還創(chuàng)新打造了“一站式”矛盾糾紛調解模式。由民警、法務特派員、人民調解員、社區(qū)工作者和黨員志愿者等組建專業(yè)調解團隊，將“線上+線下”調解雙軌并行，實現(xiàn)矛盾預警、受理、分流、調解閉環(huán)處置。針對非警務類糾紛，通過“榕易調”小程序和“智慧洪山”數(shù)字底座，聯(lián)動各方力量提前介入，將大量風險隱患化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層一線。

“‘一站一中心’融合的本質，是從‘你我他’變?yōu)?lsquo;我們’，把警務工作深度嵌入基層社會治理大局，真正實現(xiàn)小事不出社區(qū)、大事不出鎮(zhèn)街、矛盾不上交。”黃翔表示。

洪山派出所組織警力研判轄區(qū)治安防控工作。謝牧原 攝

AI賦能

大數(shù)據(jù)驅動服務新路徑

步入“一站一中心”聯(lián)合指揮大廳，映入眼簾的是一個高度智能化的運行平臺：AI攝像頭自動識別非機動車違停、人群異常聚集；無人機全域巡飛系統(tǒng)對臨水臨崖區(qū)域進行動態(tài)監(jiān)控；高空云臺攝像機實現(xiàn)對閩江沿岸和福道的全天候瞭望……

其中，試點搭建的“電動車安全綜合管理平臺”十分亮眼。“我們在小區(qū)集中停放點安裝具備煙霧識別功能的AI攝像頭，一旦探測到持續(xù)20秒以上的煙霧，系統(tǒng)立即生成明火告警，并將預警信息推送至物業(yè)、社區(qū)工作人員手機端。”民警薛偉介紹，該系統(tǒng)投入運營半年來，成功預警并處置潛在火災風險7起，有效避免了重大安全事故的發(fā)生。

而在華潤萬象商圈，智能感知終端織密防控網(wǎng)絡，建立起AI預警—指令派發(fā)—就近出警—網(wǎng)格支援的閉環(huán)機制。2025年5月以來，通過AI識別勸離違規(guī)占道經(jīng)營行為30余次，協(xié)助交警整治非機動車亂停亂放問題130余起。

洪山派出所還率先推出“群眾訴求登記碼”小程序，居民掃碼即可反映問題，后臺自動分發(fā)至責任單位辦理。截至2025年12月底，小程序共接收群眾訴求179件，辦結率達100%，“12345”熱線來件量同比下降6.4%，群眾滿意度大幅提升。

洪山派出所民警開展反詐宣傳。（洪山派出所供圖）

“一站一中心”融合

激活基層治理新動能

“一站一中心”融合不僅改變了治理方式，還重塑了治理生態(tài)。如今，洪山派出所下轄的每個社區(qū)都成為“鎮(zhèn)所聯(lián)動”的神經(jīng)末梢。

“以前復雜糾紛調解難，現(xiàn)在只要網(wǎng)格員‘吹哨’，各部門馬上‘報到’。”大凰山社區(qū)黨委書記黃冬說。在2025年9月9日的一起撫養(yǎng)費家庭糾紛中，民警調解未果后通過“榕易調”平臺流轉至鎮(zhèn)綜治中心，社區(qū)黨委牽頭組建調解小組，聯(lián)合民警、法務特派員、專職調解員和黨員志愿者等介入，依法釋理、以情動人，最終促成協(xié)議，避免了孩子輟學風險。

民警薛偉介紹，在風險隱患聯(lián)查中，依托智能感知系統(tǒng)即可實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)—預警—處置—反饋”全鏈條閉環(huán)。“現(xiàn)在不僅是我們在管，整個社區(qū)都在參與治理，讓我們不再孤軍奮戰(zhàn)，工作效率提高了，群眾信任感也增強了！”他說。

“下一步，我們將繼續(xù)深入踐行新時代‘楓橋經(jīng)驗’，深化一體化運轉、一站式辦結機制，依托福州市公安局正在建設的社會治安整體防控平臺，進一步拓展無人機巡防、大數(shù)據(jù)研判等功能應用，持續(xù)推進基層治理與基層警務深度融合，奮力打造共建共治共享的平安共同體。”洪山派出所相關負責人表示。（記者 宋亦敏 通訊員 謝牧原 張杰）