泉州市出臺老舊危舊房屋更新改造新規(guī) 符合條件房屋可適當(dāng)增加建筑面積

為進(jìn)一步提升居住品質(zhì)、滿足人民群眾美好生活的需要，近日，泉州市住建局會同市資規(guī)局、市住房公積金管理中心出臺《關(guān)于推進(jìn)老舊危舊房屋更新改造的實施意見》（以下簡稱《意見》），通過對老舊危舊房屋進(jìn)行更新改造，切實消除安全隱患，并同步完善提升各類公共基礎(chǔ)設(shè)施配套，促進(jìn)住房品質(zhì)提升。《意見》自2026年2月1日起施行，有效期至2028年1月31日止。

適用范圍

包含多產(chǎn)權(quán)主體的三類多層或高層住宅樓

《意見》所稱的老舊危舊房屋，是指包含多產(chǎn)權(quán)主體并符合下列情形之一的多層或高層住宅樓：一是2000年以前建成的，建筑功能不全、缺乏維修加固價值的老舊房屋；二是房屋結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或者承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件的，經(jīng)危險性鑒定為C級或D級的危房；三是石混磚混結(jié)構(gòu)或預(yù)制板房。

屬于不可移動文物、已公布為歷史建筑或傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、已納入成片改造范圍或土地房屋征收儲備計劃的房屋，不適用該《意見》。

實施路徑

房屋所有權(quán)人自主出資依法申請拆除重建

老舊危舊房屋更新改造是指以消除住房安全隱患、改善居住條件為目的，主要由老舊危舊房屋所有權(quán)人自主出資對小區(qū)內(nèi)的單棟、多棟或全部住宅樓依法申請拆除重建。

根據(jù)《意見》，老舊危舊房屋更新改造可以由更新實施單元內(nèi)房屋所有權(quán)人發(fā)起，也可以由縣（市、區(qū)）人民政府（含泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，下同）確定的實施主體發(fā)起。

由房屋所有權(quán)人發(fā)起的自主更新，擬更新改造的房屋應(yīng)保證房屋權(quán)利清晰，原則上應(yīng)已辦理不動產(chǎn)登記。房屋所有權(quán)人為自主更新申請主體，可以通過業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會或成立自主更新委員會，委托一家專業(yè)機構(gòu)作為自主更新項目實施主體，負(fù)責(zé)組織房屋所有權(quán)人協(xié)商、編制自主更新項目實施方案、申請聯(lián)審、報批報建等工作。業(yè)主委員會或自主更新委員會應(yīng)當(dāng)與實施主體簽訂委托合同，明確委托人和受托人在自主更新改造活動中的權(quán)利和義務(wù)。

由縣（市、區(qū)）人民政府確定的實施主體發(fā)起的更新改造，更新改造項目應(yīng)當(dāng)納入縣（市、區(qū)）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。值得注意的是，實施主體組織開展更新改造調(diào)查摸底，調(diào)查摸底結(jié)果應(yīng)當(dāng)在改造區(qū)域內(nèi)公示。原則上，經(jīng)專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且戶數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意更新改造的，方可啟動下一程序。

支持政策

合規(guī)前提下可適當(dāng)增加建筑面積

為滿足居民生活剛性需求，在符合國土空間規(guī)劃要求的前提下，實施主體可以結(jié)合房屋實際情況進(jìn)行設(shè)計，經(jīng)資源規(guī)劃部門同意后，可以適當(dāng)增加建筑面積。具體為：

在日照等條件允許的前提下，項目建設(shè)可增加不超過原面積20%的建筑面積，其中10%用于加裝電梯和建設(shè)公共服務(wù)及配套設(shè)施，10%用于原有住宅按套擴面。

原儲藏間或柴火間（雜物間）計入原不動產(chǎn)登記面積的，項目建設(shè)時可不再保留，其建筑面積可等面積置換至戶內(nèi)。

對建筑間距、建筑退距、建筑密度、日照標(biāo)準(zhǔn)、綠地率、機動車停車位及機動車出入口等無法達(dá)到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的情形，在保障公共利益、妥善協(xié)調(diào)相鄰關(guān)系和滿足消防安全需求的前提下，可按不低于現(xiàn)狀水平控制。

為防澇需要，可增加室內(nèi)外高差，也可開發(fā)地下空間作為停車、人防、消防等配套設(shè)施。屬古城區(qū)范圍內(nèi)的地下空間開發(fā)，應(yīng)當(dāng)先開展考古工作。

資金保障

可按規(guī)提取公積金等

支持符合申請條件的老舊危舊房屋更新改造項目，申請中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期國債及地方政府專項補助等專項資金。房屋所有權(quán)人可按規(guī)定提取住房公積金、使用住宅專項維修資金、住房公積金組合貸款等渠道籌措資金。鼓勵政策性銀行、商業(yè)性銀行等金融機構(gòu)對老舊危舊房屋更新改造項目在貸款額度、利率優(yōu)惠、貸款周期等方面給予傾斜支持。（泉州晚報融媒體記者 謝曦）