廈門：?國有土地上危私住房翻改建有了明確政策指引

廈門日報訊（記者 袁舒琪）近日，廈門市自然資源和規(guī)劃局印發(fā)《廈門市國有土地上危險房屋私人住宅翻修改造建設管理規(guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》），為全市國有土地上危私房翻修改造提供明確政策指引。這一新規(guī)將于11月10日起正式實施，有效期5年。

哪些房屋適用？

《管理規(guī)定》中所稱國有土地上危險房屋私人住宅（以下簡稱“危私住房”），是指本市國有土地上、未經(jīng)規(guī)劃改造的片區(qū)內(nèi)，享有獨立用地且已取得不動產(chǎn)權屬證明材料，經(jīng)房屋安全鑒定機構鑒定危險等級為C級或D級的私人所有（含公房與私房混合所有）的住房。

需要注意的是，下列范圍內(nèi)危私住房的翻修改造建設（以下簡稱“翻改建”），按照有關法律、法規(guī)等規(guī)定執(zhí)行：鼓浪嶼世界文化遺產(chǎn)范圍（含核心區(qū)和緩沖區(qū)）內(nèi)的；屬于不可移動文物、涉臺文物古跡及其保護范圍或建設控制地帶內(nèi)的；屬于歷史風貌建筑、傳統(tǒng)風貌建筑的；已依法納入成片改造范圍、土地房屋征收計劃、土地儲備計劃的。

如何翻改建？

《管理規(guī)定》中指出，危私住房翻改建項目經(jīng)不動產(chǎn)現(xiàn)狀測繪與權屬范圍比對后，審批原則上按照“五原”標準（原使用性質、原建筑基底、原產(chǎn)權登記建筑面積、原建筑層數(shù)、原建筑高度）進行控制，且不得改變原不動產(chǎn)權屬狀況及權屬共有情況。已制定建筑設計導則的風貌控制街區(qū)，應當依據(jù)建筑設計導則審查危私住房翻改建工程設計方案。

其中，位于城市風貌重點管控街區(qū)范圍內(nèi)的危私住房翻改建項目，建筑總高度及各層層高均不得調整；位于城市風貌重點管控街區(qū)范圍外的危私房翻改建項目，建筑總高度不得調整，建筑各層層高原則上不得調整，確需調整的，調整后的各層層高應滿足廈門國土空間規(guī)劃管理技術要求。

此外，因防澇需要的危私住房翻改建工程可適當增加建筑室內(nèi)外高差，但應當充分考慮相鄰建筑通風、采光需要。原則上翻改建后的建筑室內(nèi)外高差不宜大于0.45米。

如何申請？

根據(jù)《管理規(guī)定》，思明區(qū)、湖里區(qū)城市風貌重點管控街區(qū)內(nèi)的危私住房翻改建由市資源規(guī)劃部門負責審批；全市其他區(qū)域的危私住房翻改建，4層（不含）以上的由市資源規(guī)劃部門負責審批，4層（含）以下的可由市資源規(guī)劃部門委托區(qū)人民政府審批。

危私住房翻改建項目的審批分為初審、審核、竣工驗收三個流程。審查申請人需要提交的相關材料具體如下：申請報告包括拆除、翻改建過程中確保安全施工及翻改建后不降低周邊建筑現(xiàn)有的通風、采光和日照條件的承諾等；申請人身份證件材料；不動產(chǎn)權屬證明材料等；C級或D級危房的《房屋安全鑒定報告》；因防澇原因需要增加室內(nèi)外高差的或存在共有墻體關系的，還需提供相鄰權利人或利害關系人書面意見等。