福建建設(shè)專門學校 高質(zhì)量提升專門矯治教育水平

清爽的寸頭、得體的穿著、大方的談吐……近日，《法治日報》記者來到福建福州第四十三中學，見到了剛剛結(jié)業(yè)一個多月的阿東，第一印象下讓人很難將“刺頭”“暴力”這些字眼與他聯(lián)系在一起。

此前，未成年的阿東因多次跟著“江湖兄弟”盜竊、打架斗毆，進入專門學校接受為期半年的專門矯治教育。在教官和老師的引導(dǎo)下，他不僅改過自新，還學到了烹飪技能。結(jié)業(yè)第二天，他就成功找到餐廳服務(wù)員的工作，也由此開啟一段人生新旅程。

“今天我休息，想回來看看帶過我的林教官，當面分享我被選中當學廚的好消息。”阿東開心地對記者說。

專門矯治教育是迷途未成年人重尋方向的“引路明燈”，更是守護青少年健康成長的堅實防線。“近年來，福建省堅持寬嚴相濟、德法并重，高標準建設(shè)專門學校，高質(zhì)量提升專門矯治教育水平，幫助誤入歧途的孩子重回正軌。”福建省委政法委相關(guān)負責人說。

目前，福建省已實現(xiàn)市縣兩級專門教育指導(dǎo)委員會全覆蓋和“一市一校”全覆蓋，學位達1373個，基本滿足應(yīng)收盡收矯治需求。2025年，全省未成年人違法犯罪人數(shù)和案件數(shù)雙下降。

入校：應(yīng)評盡評落實到位

步入福州第四十三中學大門，就能看到主樓前方的兩個獨立操場。兩支學生隊伍分別身穿綠色校服和綠灰相間校服，在各自教官的帶領(lǐng)下邁著整齊劃一的步伐，時不時喊著響亮的口號。

“穿著綠色校服的是接受社會觀護的學生，穿著綠灰校服的則是接受專門矯治教育的學生，他們分開學習生活，互不干擾。”福州市公安局法制支隊副支隊長、福州第四十三中學黨支部書記滕日星介紹說。

在入學階段，福州市專門教育管理委員會成立評估組，從司法、學校、家庭三個維度，對三個年齡段的未成年人進行入學綜合評估，科學測算入學教育期限。福州第四十三中學根據(jù)未成年人罪錯行為的輕重程度不同，針對性精準實施“警示教育、社會觀護、專門教育、專門矯治教育”四個層次的分級矯治，并在校內(nèi)實現(xiàn)專門矯治教育“嚴管區(qū)”和專門教育、社會觀護、警示教育“普管區(qū)”的分區(qū)矯治。

廈門市啟明學校創(chuàng)新設(shè)立一校四區(qū)，將學校劃分為專門矯治教育區(qū)、專門教育區(qū)、體驗式學習區(qū)、社會觀護區(qū)，對不同程度罪錯未成年人分級分類開展矯治轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)學生的法治意識、規(guī)則意識，引導(dǎo)他們重塑正確的三觀。

目前，福建各市縣按照“一委一組”的原則設(shè)立評估組，并建立評估人員庫，根據(jù)罪錯未成年人送入、轉(zhuǎn)出需求，結(jié)合有嚴重不良行為未成年人的罪錯程度、家庭環(huán)境、學校管教效果、個人悔過情況等開展綜合評估，建立覆蓋“學習、行為、生理、心理”全要素、“入校、在校、出校”全流程的學生檔案，推動專門矯治教育管理體系更加專業(yè)規(guī)范。

在校：閉環(huán)管理矯治到位

為加強對入校罪錯未成年人的教育轉(zhuǎn)化，全省各專門學校緊緊圍繞行為規(guī)訓(xùn)、法治教育、心理疏導(dǎo)、義務(wù)教育、職業(yè)培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)完善教育體系、設(shè)置教育課程，確保專門矯治教育科學有效。

廈門市啟明學校突出教矯相融，根據(jù)學生接受程度，采取“低起點、緩坡度、小步走”的方法，推出隊列訓(xùn)練、情景模擬、案例討論、法治辯論、實踐體驗等課程，并創(chuàng)新“音樂療愈+團體沙盤+心理宣泄”的多元干預(yù)模式，開設(shè)糕點制作、理發(fā)、樂器等職業(yè)課程，不斷提升教育轉(zhuǎn)化效果。

福州第四十三中學推出“公安+教育”雙軌融合辦學模式，配備一支由40名教師與12名民警組建的復(fù)合型專職團隊，分別承擔學生的安全管理、生活管理、法治矯治和思想道德教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育，并將在校生按照優(yōu)秀、良好、待考核的等級分為提高班、平行班和基礎(chǔ)班，激發(fā)學生參與教育矯治的積極性。

“剛?cè)胄Ｄ菚铱凑l都不順眼，不參加體能訓(xùn)練，也不想上課，和同學沒說兩句就想動手。”阿東回憶說。前3個月，他的德育分數(shù)排名都是倒數(shù)，只能一直待在基礎(chǔ)班。而他的消極表現(xiàn)，全被責任民警林騁看在眼里。

“阿東從小被父母放養(yǎng)，導(dǎo)致他為了所謂的‘江湖道義’做了錯事。”林騁說，“我們要做的，就是引導(dǎo)他樹立正確的三觀，重新找回生活的方向。”

經(jīng)過多次談心，林騁得知阿東對烹飪很感興趣，便鼓勵他好好表現(xiàn)，升班以后參加烹飪培訓(xùn)，出校后成為一名出色的廚師。

此后，同學們發(fā)現(xiàn)，那個“一點就炸”的阿東像變了一個人，開始認真訓(xùn)練和上課，與同學們也能和睦相處。烹飪課上，他認真跟著師傅學習技能，進步很快。

結(jié)業(yè)當天，阿東做的第一件事，就是刪除了手機里所有“江湖朋友”的聯(lián)系方式，徹底跟過去道別。

除了幫助即將成年的學生掌握一技之長，全省各專門學校還采取分級授課等多種舉措，切實保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。

“我們聯(lián)合福建師范大學編制了36門專門教育教學講義，引導(dǎo)學生實現(xiàn)升學目標。”福州第四十三中學教務(wù)處負責人陳美鈴介紹說。

近兩年，全省專門學校已有多人被普通高中或中等職業(yè)學校錄取。

出校：全程跟蹤幫扶到位

“看著他們每天都有進步，我們特別欣慰，同時也在不斷思索，如何持續(xù)鞏固專門矯治教育成效，讓這些走出校門的未成年人走上正途，不再回來。”滕日星說。

秉持“離校不是終點、而是新起點”的工作理念，全省各專門學校凝聚多方力量，加強對學生的跟蹤幫扶，努力實現(xiàn)改到位、不反復(fù)。

阿強的父母在泉州晉江經(jīng)營一家小餐館，平常生意繁忙，無暇照顧阿強，導(dǎo)致他結(jié)交了許多“道上兄弟”，最終走上違法犯罪的道路。

2024年10月，未滿16歲的阿強進入泉州第十八中學接受專門矯治教育。在校期間，阿強真心悔過，表現(xiàn)出色。順利結(jié)業(yè)后，阿強所在社區(qū)的工作人員很快與其對接，讓他的生活從校園平穩(wěn)過渡到社會。

阿強離校后，泉州第十八中學的老師和民警通過多次家訪、回訪，正向引導(dǎo)阿強父母填補家庭教育的缺失，讓他在充滿愛的家庭氛圍中獲得重塑自我的勇氣。

不久后，阿強體恤父母經(jīng)營餐館的辛苦，主動提出回來幫忙，用實際行動減輕父母的負擔，實現(xiàn)了從“問題青年”到“合格社會勞動者”的跨越。

據(jù)了解，泉州第十八中學通過建立轉(zhuǎn)出學生個人情況“一人一檔”、部門牽頭組建“一人一專班”、精準教育幫扶“一人一對策”的“三個一”幫扶機制，推動學生順利回歸家庭和社會，防止再入歧途。

家庭是未成年人健康成長的重要支撐。廈門市啟明學校通過加強“家校社警”聯(lián)動，組建以監(jiān)護人、學校老師、綜治副校長、社區(qū)民警、社區(qū)工作者等為成員的關(guān)愛幫教群，定期了解結(jié)業(yè)學生現(xiàn)狀，鞏固教育轉(zhuǎn)化效果。

龍巖市第十一中學建立健全“四對一”精準掛鉤機制，即由1名老師、1名政法干警、1名基層干部、1名愛心媽媽貼近做好每一名結(jié)業(yè)學生的幫扶幫教工作，以法治之光持續(xù)照亮他們的成長之路。

（文中未成年人均為化名）

（記者 宋學鵬 王瑩）

堅持嚴管厚愛 扶正每一株樹苗

□葉至軍

2023年12月30日，福州第四十三中學揭牌成立，我也隨即加入，成為其中的一名民警教官。兩年來，我見證了四十三中堅持嚴管厚愛相結(jié)合的理念，啟發(fā)、引導(dǎo)、激勵罪錯未成年人自覺接受、主動參與專門矯治教育的不懈堅守，也見證了這群孩子重塑自我、脫胎換骨的成長歷程。

建校以來，我先后承擔過50多名罪錯未成年人的專門矯治教育工作。在日常接觸中，我發(fā)現(xiàn)他們存在一些共性特征。

一是自我控制力低，情緒波動大。這些孩子處于發(fā)育階段，大腦皮質(zhì)尚未成熟，容易受到外界因素的干擾，時常發(fā)生“我控制不住我自己”的現(xiàn)象。此前，學生小宋因瑣事與同學鬧矛盾，一時沖動便動了手，事后又對自己的行為懊惱不已，跑來找我談心。

二是既不想被約束，又渴望被關(guān)注。入學前，這些孩子大多缺乏父母管教，自由散漫，想做什么就做什么。入學后，他們要遵守學校紀律和行為規(guī)范，強烈的反差讓他們無所適從，便通過破壞秩序、不服從管理來博得關(guān)注、維護自尊，尋求心靈的慰藉。

三是行為具有固化性，性格具有可塑性?；仡欉@些入校學生的罪錯經(jīng)歷，通常是有錢就花、沒錢就偷、看不慣就打，違法犯罪的慣性導(dǎo)致了行為的固化。但與此同時，他們進入社會較早，心智相較同齡人來說更成熟。學生小張遇到比他小的孩子在便利店抽煙喝酒，會質(zhì)問店長為什么把煙酒賣給未成年人。另一名學生小林在會見家人時，也會告誡弟弟要好好上學，不能文身，更不能“混社會”。

在掌握這群孩子身心特點的基礎(chǔ)上，我們精準定位“病癥”，實施“靶向治療”，推動矯治人、教育人、塑造人的任務(wù)順利完成。落實在具體工作中，就是要堅持嚴管，做到依法管理、科學管理、嚴格管理；堅持厚愛，做到端正態(tài)度、情理交融、知生愛生。

嚴管不是隨心所欲的“嚴厲”，而是要嚴之有據(jù)、嚴之有理。我們堅持認真學習憲法、未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法、個人信息保護法、家庭教育促進法等法律規(guī)定，科學制定《學生德育量化考核獎扣分細則》《學生日常行為規(guī)范班級量化評分細則》《一日生活制度》等規(guī)范制度，涵養(yǎng)未成年人的良好精神風貌。同時，對屢教不改、多次違反規(guī)定紀律的學生實施扣分懲戒，對真心悔過、認錯認罰的學生進行加分獎勵，引導(dǎo)學生向善向好。

厚愛不是沒有底線的溺愛，而是真情關(guān)懷、暖心關(guān)愛。我們對罪錯未成年人始終保持正確的認識，明確他們是我們幫扶、轉(zhuǎn)化的對象，應(yīng)幫助他們糾正錯誤認知，教育他們珍惜改過自新的機會，關(guān)心他們的心路歷程和成長進步，主動靠前做好學生的思想轉(zhuǎn)化工作。

“現(xiàn)在多建一所學校，今后少建一所監(jiān)獄。”事實證明，我們的努力沒有白費。2025年以來，福州市未成年人違法犯罪人數(shù)、案件數(shù)均大幅下降。

在接下來的工作中，我們將繼續(xù)立足“專門”定位，加強“專項”管理，實行“專業(yè)”教法，做到嚴中有愛、愛中有嚴，讓長歪的“樹苗”挺直身姿、茁壯成材，實現(xiàn)挽救轉(zhuǎn)化一個、和諧幸福一家、安定保護一方。

（作者系福州第四十三中學民警教官）